Решение № 2А-1730/2017 2А-1730/2017~М-1483/2017 М-1483/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-1730/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Колосовой Н.Г.,

с участием старшего помощника Новомосковского городского прокурора Данилиной Н.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1730/2017 по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, ссылаясь на то, что приговором <данные изъяты> районного суда Тульской области от 27.02.2015 года ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области.

За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка и установленного режима отбывания наказания, не трудоустроен, попыток к трудоустройству не предпринимает, связь с родственниками поддерживает, имеет <данные изъяты> взысканий, вину в совершении преступления признал частично, поощрений не имеет.

За неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания постановлением администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец считает, что поскольку ФИО3 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судим за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем порядка, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него должен быть установлен административный надзор с установлением административных ограничений.

Просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением работы в ночное время суток);

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в следующих мероприятиях: дискотеках на улице, посещение ночных клубов (кафе-баров).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области ФИО1 административный иск поддержал. Пояснил, что ФИО3 после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания вновь совершил нарушение, а именно «сон не в отведенное время», за что был переведен в помещение камерного типа.

Административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения административного иска и установления в отношении него административного надзора, административных ограничений, ссылаясь на то, что он не согласен с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника Новомосковского городского прокурора Данилиной Н.В., полагавшего необходимым установить ФИО3 административный надзор и административные ограничения, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (далее Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Проверяя обоснованность административного искового заявления, суд установил, что приговором <данные изъяты> районного суда Тульской области от 27.02.2015 года ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-41).

Совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость за данное преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что срок отбытия наказания осужденному исчисляется с 27.02.2015 года, освобождению из мест лишения свободы он подлежит ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-41, 43).

Согласно ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора от начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, установленного законом.

Постановлением администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 44).

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО3, судимого за совершение тяжкого преступления, признанного во время отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора необходимо исчислять исходя из положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание личность ФИО3, который совершил тяжкое преступление, за время отбывания наказания неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка и установленного режима отбывания наказания, характеризуется отрицательно, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности, на меры воспитательного и исправительного характера не реагирует, склонен к противоправному поведению, не трудоустроен, работать не желает, имеет <данные изъяты> взысканий, поощрений не имеет, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административных ограничений в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением работы в ночное время суток);

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в следующих мероприятиях: дискотеках на улице, посещение ночных клубов (кафе-баров).

Довод ФИО2 о том, что установленные судом ограничения нарушают его права, несостоятелен, поскольку установленные в отношении него ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным или повторным видом наказания.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановления по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении установленных ранее административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Таким образом, довод административного ответчика о незаконном признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является необоснованным и не относится к существу заявленных требований, поскольку данный вопрос не может оцениваться судом при рассмотрении дела об административном надзоре.

Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением работы в ночное время суток);

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в следующих мероприятиях: дискотеках на улице, посещение ночных клубов (кафе-баров).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение суда в мотивированной форме изготовлено 21 сентября 2017 года.

Председательствующий