Решение № 2-356/2019 2-356/2019~М-321/2019 2-365/2019 М-321/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-356/2019

<данные изъяты>

Копия Дело № 2-365/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Давлетбаевой М.М.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ о признании права на досрочную страховую пенсию и ее назначении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ о признании права на досрочную страховую пенсию и ее назначении, указывая на то, что 22 ноября 2016 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 05 декабря 2016 года в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ему отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы: с 26 января 1982 года по 01 ноября 1983 года в УН-Юганский ЛПХ В/О «Тюменьлеспром», с 25 сентября 1989 года по 17 апреля 1990 года работа в КПК Таежный, с 16 сентября 1992 года по 25 января 1998 года работа в леспромхозе Таежный. Кроме этого, решением ответчика от 15 ноября 2017 года в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» так же отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы: с 26 января 1982 года по 01 ноября 1983 года работа в УН-Юганский ЛПХ В/О «Тюменьлеспром» в качестве тракториста на трелевке леса, с 20 апреля 1990 года по 26 мая 1991 года в Самостоятельном кооперативе «Арег» в качестве водителя на верхнем складе для вывозки леса, с 01 июля 1993 года по 07 мая 2001 года в Мамадышском совхозе «Якинский» в качестве электросварщика. Согласно архивным справкам с 24 ноября 1983 года по 22 сентября 1986 года он работал в УН-Юганском СУ Няганского СМУ машинистом бульдозера 6 разряда; с 10 октября 1986 года по 16 декабря 1987 года машинистом бульдозера в Специализированном управлении земляных работ №19 треста «Приобьтрубопроводстрой», с 08 августа 1988 года по 20 сентября 1989 года слесарем по ремонту технологических оборудований 4 разряда. Истец просит признать решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии необоснованными, включить приведенные выше периоды работы: с 24 ноября 1983 года по 22 сентября 1986 года, с 10 октября 1986 года по 16 декабря 1987 года, с 08 августа 1988 года по 20 сентября 1989 года в его специальный страховой стаж. Также просит включить период службы в рядах Советской Армии с 31 октября 1979 года по 20 ноября 1981 года, период работы электрогазосварщиком в совхозе «Якинский» Мамадышского района РТ с 14 ноября 1994 года по 10 июля 2004 года и обязать назначить ему досрочную страховую пенсию с 22 ноября 2016 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ ФИО7 в судебном заседании иск не признал и суду показал, что истец не выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Трудовой стаж истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет менее требуемого с уменьшением возраста - 7 лет 6 месяцев. Периоды работы с 24 ноября 1983 года по 22 сентября 1986 года, с 10 октября 1986 года по 16 декабря 1987 года, с 08 августа 1988 года по 20 сентября 1989 года, всего 4 года 10 месяцев 29 дней включены в бесспорном порядке в специальный страховой стаж. Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность стажа работы в особых условиях так же недостаточна, составляет менее требуемого законом 12 лет 6 месяцев. Согласно записям в трудовых книжках в период работы электрогазосварщиком в совхозе «Якинский» истец работал и машинистом бульдозера в транспортном цехе леспромхоза «Таежный», то есть не доказывается постоянная занятость истца на этих видах работ в течение полного рабочего дня.

Выслушав в судебном заседании стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции действовавшего на момент обращения истца за назначением страховой пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции действовавшего на момент обращения истца в пенсионный орган, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действовавшего на момент возникновения правоотношений, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Из материалов дела усматривается, что 22 ноября 2016 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Рассмотрев заявление истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 подпунктом 6 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик своим решением от 05 декабря 2016 года в назначении досрочной пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера отказал, в связи с отсутствием требуемого стажа. В бесспорном порядке в специальный стаж ответчиком включен 4 года 1 месяц 29 дней. Периоды работы истца с 26 января 1982 года по 01 ноября 1983 года работа в УН-Юганский ЛПХ В/О «Тюменьлеспром», с 25 сентября 1989 года по 17 апреля 1990 года работа в КПК Таежный, с 16 сентября 1992 года по 25 января 1998 года работа в леспромхозе Таежный в специальный стаж не включены в связи с отсутствием подтверждающих документов (л.д.8).

Решением от 15 ноября 2017 года в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчик истцу так же отказал в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы истца: с 26 января 1982 года по 01 ноября 1983 года работа в УН-Юганский ЛПХ В/О «Тюменьлеспром» в качестве тракториста на трелевке леса, с 20 апреля 1990 года по 26 мая 1991 года работа в Самостоятельном кооперативе «Арег» в качестве водителя на верхнем складе для вывозки леса, с 01 июля 1993 года по 07 мая 2001 года работа в Мамадышском совхозе «Якинский» в качестве электросварщика (л.д.9).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Истец ФИО1 с 24 ноября 1983 года принят в порядке перевода в Ун-ФИО2 машинистом бульдозера 6 разряда, 22 сентября 1986 года уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию; 10 октября 1986 года зачислен машинистом бульдозера 6 разряда в порядке перевода из СМУ треста «Тюменьлесстрой» на участок №2, 16 декабря 1987 года уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в Монтажное управление №5 треста «СевергазЭлектромонтаж»; 08 августа 1988 года принят на службу ГКС в ЛПУ Магистральных газопроводов слесарем по ремонту технологического оборудования 4 разряда, 20 сентября 1989 года уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР; 25 сентября 1989 года принят в КПК «Таежный» бульдозеристом на верхний склад, 12 марта 1990 года переведен трактористом нижнего склада, 17 апреля 1990 года уволен по собственному желанию; с 20 апреля 1990 года по 26 мая 1991 года работал водителем на верхнем складе для вывозки леса в кооперативе «АРЕГ»; с 07 июня 1991 года по 21 октября 1991 года работал в «Узтюменьдорстрое», с 23 декабря 1991 года по 01 июня 1992 года – водителем в госпредприятии «Уралец»; с 16 сентября 1992 года по 25 января 1998 года – в леспромхозе «Таежный» машинистом бульдозера, что подтверждается записями в трудовой книжке серии № и архивными справками (л.д.8-28, 35-37).

Из справки Архивного отдела Администрации г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югра (Тюменьская область) (л.д.35) следует, что Ун-ФИО2 Няганского СМУ, где истец работал с 24 ноября 1983 года по 22 сентября 1986 года, находилось на территории города Нягань, расположенном севернее 60 градусов северной широты в Ханты-Мансийском автономном округе Тюменской области, что относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С 10 октября 1986 года по 16 декабря 1987 года истец работал в Специализированном управлении земляных работ №19 треста «Приобьтрубопроводстрой», то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается справкой (л.д.36). Согласно справки ООО «Газпром трансгаз Югорск» (л.д.37) следует, что Таежное ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Югорск», где истец работал в период с 08 августа 1988 года по 20 сентября 1989 года, расположено в п.Унъюган Ханты-Мансийского автономного округа – Югра Тюменьской области Октябрьского района в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании из показаний представителя ответчика установлено, что вышеуказанные периоды работы истца с 24 ноября 1983 года по 22 сентября 1986 года, с 10 октября 1986 года по 16 декабря 1987 года, с 08 августа 1988 года по 20 сентября 1989 года в бесспорном порядке включены в специальный стаж истца как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Данное обстоятельство так же подтверждается расчетами, приведенными в оспариваемых решениях. Таким образом, суд считает, что оснований для возложения обязанности на ответчика включить данные периоды в специальный стаж не имеется.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а за период работы до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (поз. 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 за N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

17 мая 1987 года ФИО1 выдано удостоверение о допуске к газоэлектросварочным работам.

Согласно записям за № и № в трудовой книжке (л.д.19-28) ФИО1 с 16 сентября 1992 года принят машинистом бульдозера в транспортный цех Леспромхоза «Таежный», 25 января 1998 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. Однако из трудовой книжки серии АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной истцом в судебном заседании, следует, что с 1 июля 1993 года по 07 мая 2001 года истец работал в совхозе «Якинский» Мамадышского района Республики Татарстан электросварщиком. В то же время, из трудовой книжки серии АТ-IХ № от 01 августа 1993 года (л.д.39) следует, что истец принят на работу в совхоз «Якинский» Мамадышского района водителем 1 августа 1993 года, приказом от 14 ноября 1994 года за № переведен электрогазосварщиком. 10 июля 2004 года уволен из КП «Якинский» по собственному желанию.

Из архивной справки Исполкома Мамадышского муниципального района РТ (л.д.38) следует, что ФИО1 работал электрогазосварщиком в вышеуказанном совхозе с 14 ноября 1994 года, 21 июля 1995 года уволен. В то же время имеются сведения, что приказом по совхозу «Якинский» от 17 октября 1996 года ему предоставлен очередной отпуск на 24 рабочих дня, а по протоколу № от 14 мая 2001 по КП «Якинский» года уволен за невыход на работу.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что профессия электрогазосварщика после 1 января 1992 г. может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем, для включения в специальный стаж истца периода работы с 14 ноября 1994 года по 10 июля 2004 года электрогазосварщиком необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке. Между тем, записи в трудовых книжках истца не содержат указания на его занятость на определенном виде сварки, а доказательств того, что он работал в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, суду не представлено. Суду также не представлено доказательств занятости истца на этих видах работ в течение не менее 80% рабочего времени. В данном случае из материалов дела усматривается факт работы истца в двух должностях в разных организациях одновременно. Таким образом, исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периода работы в совхозе «Якинский» в качестве электрогазосварщика удовлетворению не подлежат.

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж работы в связи с особыми условиями период прохождения действительной военной службы с 31 октября 1979 года по 20 ноября 1981 год, что подтверждается военным билетом серии НП № (л.д.10-18), так же не подлежит удовлетворению, поскольку не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

При вышеизложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 о включении оспариваемых периодов работы в специальный стаж удовлетворению не подлежат. В связи с тем, что на день обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и работой с тяжелыми условиями труда, специальный стаж им не выработан, соответственно у истца отсутствовало право на ее назначение. Оспариваемые решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии необоснованным, о возложении обязанности включить в специальный стаж работы периоды с 24 ноября 1983 года по 22 сентября 1986 в УН – ФИО2 Няганского СМУ; с 10 октября 1986 года по 16 декабря 1987 в «Приобьтрубопроводстрой», с 8 августа 1988 года по 20 сентября 1989 в ЛПУМГ ООО «Газпром трангаз Югорск»; период службы в Советской Армии с 31 октября 1979 года по 20 ноября 1981года; период работы в совхозе «Якинский» Мамадышского района Республики Татарстан электрогазосварщиком с 14 ноября 1994 года по 10 июля 2004 года и назначить досрочную страховую пенсию с 22 ноября 2016 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Давлетбаева М.М.

Решение вступило в законную силу «_____»_______________________

Судья Давлетбаева М.М.