Решение № 2-443/2017 2-443/2017~М-407/2017 М-407/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-443/2017

Дело № 2-443/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Поздеевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Файзулиной Г.И.,

с участием прокурора - помощника прокурора Варненского района Караванской А.В., представителя третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Варненского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новоуральского сельского поселения о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, путем организации диагностики и оценки технического состояния дорожного покрытия на ул. Мира, п. Правда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Варненского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новоуральского сельского поселения о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, путем организации диагностики и оценки технического состояния дорожного покрытия на ул. Мира, п. Правда, около д.№, Варненского района в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой Варненского района проверкой установлено, что соглашением о передаче части своих полномочий между администрацией Варненского муниципального района и администрацией Новоуральского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ администрации Новоуральского сельского поселения переданы полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения, которые являются расходными обязательствами муниципальных образований. Проведенной проверкой установлено, что дорожное покрытие ул. Мира, п. Правда, около д.№, имеет значительные и множественные выбоины и просадки, в результате чего ровность покрытия не отвечает требованиям ГОСТа Р 50597-93. Отсутствие на данном участке дороги временных ограничений способствует увеличению количества дорожно-транспортных происшествий, связанных с неверным выбором скоростного режима участниками дорожного движения, наездом на неровности, ямы и как следствие, причинению вреда. Просит возложить обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, путем организации диагностики и оценки технического состояния дорожного покрытия на ул. Мира, п. Правда, около д.№ Варненского района в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу и по результатам диагностики и оценки дорог организовать проведение соответствующего ремонта дорожного покрытия.

Прокурор в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать Администрацию Новоуральского сельского поселения Варненского муниципального района в течение одного года с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Представитель ответчика - Администрации Новоуральского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица - Администрации Варненского муниципального района ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями п. 5, п.7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

Согласно ГОСТу Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств. При наличии таковых с размерами, превышающими предельно допустимые нормы, установлен срок ликвидации повреждений, составляющий от 5 до 10 суток.

В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Судом установлено, что дорожное покрытие ул. Мира, п. Правда, около д.№ имеет значительные и множественные выбоины и просадки, в результате чего ровность покрытия не отвечает требованиям ГОСТа Р 50597-93, что подтверждается актом проверки (л.д.06). Вышеуказанное дорожное покрытие расположено в п. Правда Варненского муниципального района в административных границах муниципального образования Новоуральское сельское поселение Варненского муниципального района.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку дорожное покрытие расположено в границах Новоуральского сельского поселения Варненского муниципального района, бездействие администрации Новоуральского сельского поселения по устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173,194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Варненского района удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Новоуральского сельского поселения Варненского муниципального района устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, путем организации диагностики и оценки технического состояния дорожного покрытия на ул. Мира, п. Правда, около д.№, Варненского района, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Новоуральского сельского поселения Варненского муниципального района по результатам диагностики и оценки дорог организовать проведение соответствующего ремонта дорожного покрытия ул. Мира, п. Правда, около д.№, Варненского района в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: подпись Ю.А. Поздеева

Копия верна:

Председательствующий: Ю.А. Поздеева

Решение в законную силу не вступило.

Председательствующий: Ю.А. Поздеева

Секретарь судебного заседания: Г.И. Файзулина