Решение № 2А-2405/2021 2А-2405/2021~М-1425/2021 М-1425/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-2405/2021

Дело № 2а-2405/2021

24RS0017-01-2021-002886-11

168а


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Лузганова Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что Красноярский природоохранной прокуратурой в период с 10-00 часов до 12-00 часов ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления надзора в сфере охраны животного мира, в соответствии с заданием прокуратуры Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка посредством мониторинга сети «Интернет», в ходе которой выявлен факт размещения информации, запрещенной к распространению на территории РФ. Проверкой установлено, что в поисковой системе «<данные изъяты>/» размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже медицинской справки по форме 002 О/у, необходимой для получения лицензии на приобретение охотничьего ружья. Вход в данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницей и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, без ограничения срока пользования, передачи, копирования и распространения данной информации. Представление гражданином справки по форме 002 О/у без прохождения обязательной процедуры медицинского освидетельствования повлечет за собой незаконность выдачи ему лицензии на приобретение охотничьего ружья и, как следствие, осуществление гражданином незаконной охоты. Проверкой установлено, что сайт «<данные изъяты>/» в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов и сети «Интернет» отсутствует. Таким образом, информация на странице сайта с адресом «<данные изъяты>/» носит противоправный характер и вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости получения лицензии (разрешение) на право приобретения охотничьего ружья или предъявлении медицинского заключения фактически без прохождения медицинского обследования. Предоставление доступа к данным сведениям фактически является распространением запрещенной информации. Информацию о владельцах вышеназванного сайта установить не представляется возможным. С учетом изложенного, Красноярский природоохранный прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом <данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории РФ.

В силу ч.1 ст.291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным. О возможности рассмотрения административного дела в таком порядке сторонам разъяснено судом в определении о подготовке административного дела к судебному разбирательству от 05.05.2021.

Определением суда от 21.05.2021 по настоящему административному делу постановлено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без назначения судебного заседания.

Изучив административное исковое заявление, письменные пояснения представителя Енисейского управления Роскомнадзора ФИО1 (полномочия проверены), согласно которым, указанная в иске страница сайта в сети «Интернет» на дату 21.05.2021 доступна и содержит информацию в соответствии с описанием в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п.2.1 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 №139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, за нарушение правил охоты ст.8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а ст.258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, распространения которой на территории РФ запрещено, так как она носит противоправный характер и вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости получения лицензии (разрешения) на право приобретения охотничьего оружия при предъявлении медицинского заключения фактически без прохождения медицинского обследования.

В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что доступ на указанный Интернет-ресурс по URL-адресу: <данные изъяты>/ является свободным, не требует ввода пароля, и ознакомиться с содержанием данной страницы, скопировать информацию в электронном варианте, может любой Интернет-пользователь. При этом, поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью поисковой системы.

Проверкой также установлено, что сайт <данные изъяты>/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствует. Таким образом, установить владельца указанного Интернет-ресурса невозможно.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, способствуют совершению деяний, за совершение которых предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, чем нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

На дату рассмотрения дела сведения о том, что доступ на указанную страницу сайта в сети Интернет закрыт, в материалах дела отсутствуют.

Положениями ст.9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение вышеуказанной информации в силу закона недопустимо, в связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 262-265 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения указанного Интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 15 дней после его получения, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Копия верна:

Судья Т.А. Лузганова