Решение № 2-2042/2019 2-2042/2019~М-2168/2019 М-2168/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-2042/2019

Дело № 2-2042/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 19 ноября 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Яковлевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Ураевой Е.В.,

с участием в деле:

истца - администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что Постановлением Главы Администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 27.07.1994 № 236 в долевую собственность членам бывшего ТОО «Морд-Полянское» Зубово-Полянского района была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности ФИО1 - свидетельство серия ...-№.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных, угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участник долевой собственности бывшего ТОО «Морд-Полянское» долей в земельном участке с кадастровыми номером № не распорядился, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 № 125 (25.734).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Морд-Полянское» была опубликована в газете «Известия Мордовии» от 15.01.2019 № 3 (25.755).

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель ТОО «Морд-Полянское» от 05.03.2019 г., кворум не состоялся. В связи с этим, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2019 № 4. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами был включен ФИО1.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного истец просил суд: прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «Морд-Полянское» ФИО1 - свидетельство серия ...-№, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК «Морд-Полянский», почтовый адрес ориентира - <Адрес>; признать за Мордовско-Полянским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельную долю указанного участника общей долевой собственности ТОО «Морд-Полянское».

В судебное заседание истец – Администрация Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия явку своего представителя не обеспечила. Согласно имеющегося в деле заявления, глава сельского поселения ФИО2, действующая на основании Устава сельского поселения, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам частей 1 и 2 статьи 41 ГПК РФ и части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частей 1-3 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона, действующего до 02.01.2017) предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ, действующего с 02.01.2017) предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Зубово-Полянского района от 27 июля 1994 года № 236 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Зубово-Полянского района ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на землю серия ...-№, согласно которому он приобрел право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 3,4 га по адресу: <Адрес>.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от __.__.____ на земельный участок площадью 7604708 кв.м. с кадастровым номером №, имеются сведения о праве общей долевой собственности ФИО1.

Спорный земельный участок расположен на территории Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

На момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о государственной регистрации прав ответчика на спорную земельную долю.

Администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 № 125 (25.734).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Морд-Полянское» была опубликована в газете «Известия Мордовии» от 15.01.2019 № 3 (25.755).

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель ТОО «Морд-Полянское» от 05.03.2019 г., кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2019 № 4. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами включен ФИО1.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать захламление, загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации).

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации) и который используется с нарушением земельного законодательства (статья 285 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд учитывает, что предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена в полном объёме.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик, являясь собственником земельной доли на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, более трёх и более лет подряд не использует её для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

С учётом исследованных доказательств, суд считает, что следует прекратить право общей долевой собственности ответчика на спорную земельную долю и признать право муниципальной собственности Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на эту земельную долю.

В силу статей 14 и 58 Федерального закона Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для прекращения права на недвижимое имущество у одного лица и государственной регистрации права другого лица.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю участника общей долевой собственности бывшего ТОО «Морд-Полянское» ФИО1 __.__.____ г.р. - свидетельство на право собственности на землю от 28 июля 1994 г. серии ...-№, регистрационная запись №, общей площадью 3,4 га, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 7604708 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СХПК «Морд-Полянский». Почтовый адрес ориентира: <Адрес>.

Признать право муниципальной собственности Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю равную 3,4 га, участника общей долевой собственности бывшего ТОО «Морд-Полянское» ФИО1 __.__.____ г.р., на земельном участке с кадастровым номером № площадью 7604708 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СХПК «Морд-Полянский». Почтовый адрес ориентира: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия (подпись)

Л.М.Яковлева