Решение № 2-167/2017 2-167/2017~М-127/2017 М-127/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-167/2017

Дело № 2-167/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года г. Бийск

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фоменко Г.В.,

при секретаре Орловой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Муниципальному учреждению «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с суд с иском к Муниципальному учреждению «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» о снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указывает на то, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 753 кв.м., с кадастровым номером №, предоставленного истцу ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Первомайского сельсовета.

Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках рассмотрения гражданского дела № 2-214/2016 Бийским районным судом установлено наложение границ земельного участка истца, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка, предоставленного ФИО2 в аренду, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1526 кв.м. В рамках гражданского дела была проведена судебная экспертиза, согласно выводам которой установлено фактическое наложение границ земельных участков на общую территорию 651 кв.м. Утвержденным мировым соглашением по гражданскому делу № 2-24/2016 установлено: прекратить право аренды по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУ «Комитет Администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Бийского района» и ФИО2 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; расторгнуть договор земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУ «Комитет Администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Бийского района» и ФИО2 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № МУ «Комитет Администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Бийского района» обязуется изъять земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. МУ «Комитет Администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Бийского района» обязуется снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Договор аренды расторгнут соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Бийский отдел о снятии с кадастрового учета земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, получен отказ в снятии с кадастрового учета указанного земельного участка.

Данное обстоятельство нарушает права истца как собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Постановка земельного участка истца на кадастровый учет приостановлена и невозможна без снятия с кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, который поставлен на кадастровый учет в результате неправильного определения границ земельного участка, с нарушением сложившегося землепользования сторон и не соответствуют землеотводным (правоустанавливающим) документам. Указанный вывод подтверждают результаты судебной экспертизы, согласно выводам которой установлено фактическое наложением границ земельных участков на общую территорию 651 кв.м. При этом стороны определились и согласились с тем, что вновь образованный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет необоснованно.

На основании изложенного истец просила прекратить существование объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Муниципального учреждения «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края», действующая по доверенности, ФИО3 в судебном заседании признала исковые требования о снятии земельного участка с кадастрового учета, о чем к материалам дела приобщено заявление о признании иска ответчиком.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Бийский отдел, действующая по доверенности, ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, в обоснование возражений указала на то, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 753 кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке с приложением постановления Первомайской сельской администрации Бийского района Алтайского края от 16.11.1998 года № 258 «О предоставлении земельного участка в пользование» и свидетельства на праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № является учтенным и сведения о нем не носят временного характера, то снять его в заявительном порядке не представляется возможным. Анализ норм Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 года № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в ЕГРН о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» свидетельствует о том, что перечень оснований для снятия объектов недвижимости с учета является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации одним из оснований для осуществления ГКУ и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Однако нормами Закона о регистрации не предусмотрено прямого основания для снятия с кадастрового учета объектов недвижимости на основании решения суда. Вместе с тем, предъявление требования о прекращении существования объекта недвижимости - земельного участка, не предусмотрено действующим законодательством. Таким образом, полагает, что предъявление соответствующих требований не обосновано, не в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и не подлежат удовлетворению.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, от представителя третьего лица поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

Третье лицо ФИО2, представитель третьего лица Администрации Бийского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 753 кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса земельному участку, находящемуся в бессрочном (постоянном) пользовании ФИО1, копией кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-24/2016 постановлено: Утвердить мировое соглашение между ФИО1 <данные изъяты>, Администрацией Бийского района, Муниципальным учреждением «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края», Козырь <данные изъяты>, администрацией Первомайского сельсовета, по которому:

«1. По настоящему Мировому соглашению Ответчики Администрация Бийского района, МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Бийского района», ФИО2 обязуются:

1.1. Прекратить право аренды по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Бийского района» и Козырь <данные изъяты> в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером №

1.2. Расторгнуть договор земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Бийского района» и Козырь <данные изъяты> в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером №

1.3. МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Бийского района» обязуется изъять земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером №

1.3. МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Бийского района» обязуется снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером №

2. МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Бийского района», Администрация Бийского района, обязуются взамен изъятого земельного участка предоставить на праве аренды ФИО2 без проведения торгов земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство.

2.1. МУ «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Бийского района» и ФИО2 обязуются заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство

3. Истец в свою очередь по настоящему Мировому соглашению отказывается от своих материально-правовых требований к Ответчикам, составляющих предмет иска, в полном объеме.

4. Условия, предусмотренные настоящим Мировым соглашением, являются окончательными.

5. Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим гражданским делом, Сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла».

Производство по делу по иску ФИО1 <данные изъяты> к Администрации Бийского района, Муниципальному учреждению «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края», Козырь <данные изъяты> о признании договора аренды земельного участка недействительным, о применении последствий недействительности сделки прекращено определением Бийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Муниципальным учреждением «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» с одной стороны и ФИО2 с другой стороны на основании мирового соглашения по гражданскому делу № 2-24/2016 заключено соглашение о нижеследующем: 1.1. На основании постановления Администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. 1.2. Стороны по взаимному согласию расторгают вышеуказанный договор аренды и прекращают все правоотношения, возникающие между ними в связи с его заключением. 1.3. Настоящее соглашение подлежит регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 1.6. Соглашение действует с ДД.ММ.ГГГГ (Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В рамках рассмотрения гражданского дела № 2-214/2016 Бийским районным судом установлено наложение границ земельного участка истца, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка, предоставленного ФИО2 в аренду, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1526 кв.м. В рамках гражданского дела была проведена судебная экспертиза, согласно выводам которой установлено фактическое наложение границ земельных участков на общую территорию 651 кв.м.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Статьей 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу положений п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 753 кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке с приложением постановления Первомайской сельской администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в пользование» и свидетельства на праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № является учтенным и сведения о нем не носят временного характера, то снять его в заявительном порядке не представляется возможным.

Анализ норм Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 года № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в ЕГРН о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» свидетельствует о том, что перечень оснований для снятия объектов недвижимости с учета является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Нормами Закона о регистрации не предусмотрено прямого основания для снятия с кадастрового учета объектов недвижимости на основании решения суда.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации одним из оснований для осуществления ГКУ и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом положений гражданского процессуального законодательства о применении судами гражданского законодательства по аналогии, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения спорного вопроса по аналогии с порядком государственной регистрации прав и (или) государственного кадастрового учета при изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд

Согласно п.11 ст.60 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости:

1) могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда;

2) снимаются с государственного кадастрового учета по истечении трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав.

С учетом вышеизложенного, установив нарушение права собственности истца, с учетом признания исковых требований ответчиком, суд приходит к выводу о необходимости снятия с кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

С учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Муниципального учреждения «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» в пользу ФИО1 <данные изъяты> подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Муниципальному учреждению «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» о снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворить частично.

Снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 <данные изъяты> отказать.

Взыскать с Муниципального учреждения «Комитет администрации по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края» в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомится 24 марта 2017 года в помещении суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Бийский районный суд.

Судья Г.В.Фоменко