Решение № 2-439/2020 2-439/2020~М-389/2020 М-389/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-439/2020

Дело № 2 - 439/2020 58RS0005-01-2020-000553-87


Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Ефимовой Л.П.,

при помощнике судьи Краснослободцевой Н.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о признании права на получение досрочной пенсии, о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав на следующие обстоятельства:

10 марта 2020 года она обратилась в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) по вопросу назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года, т.к. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнялось 53 года, а она проживала в период с 22 ноября 1989 года по 08 декабря 1993 года в с. <адрес>, а с 09 декабря 1993 года по 01 февраля 1998 года в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области - на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно её паспорту с 10.07.1994 по настоящее время она зарегистрирована по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. <адрес>.

Согласно справке № от 21.08.2019, выданной администрацией Сосновского сельсовета Бессоновского района, она была зарегистрирована и проживала с 22.11.1989 по 08.12.1993 в с. <адрес>.

Согласно справке № от 19.08.2019, выданной администрацией Чемодановского сельсовета Бессоновского района она проживала и была зарегистрирована с 11.03.1994 по 01.02.1998 в населенном пункте село <адрес>, Бессоновского района улица <адрес>.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № от 22.03.2020 ей отказано в установлении пенсии со снижением возраста на 2 года за проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом, по причине «не подтверждения необходимого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 09.07.1994».

Считает, что ей незаконно отказано в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года.

Села <адрес> и <адрес> с 26.04.1986 по 01.02.1998 входили в перечень населенных пунктов, расположенных на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Факт её проживания в с. <адрес> в период с 22 ноября 1989 года по 08 декабря 1993 года и в с.<адрес> с 09 декабря 1993 года по 09 июля 1994 года подтверждается следующими доказательствами.

С рождения она проживала в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в доме своих родителей по <адрес>.

В 1985 году она окончила фармацевтическое училище в г. Пенза и была направлена работать по распределению в г. Азов Ростовской области.

15 августа 1987 года она заключила брак с А.А.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

ДД.ММ.ГГГГ года у них родилась дочь А.Ю.А., что подтверждается свидетельством о рождении №.

В июле-августе 1989 года они с супругом решили переехать жить в Пензенскую область к её родителям, в связи с чем она и муж уволились с работы в г. Азов.

С 22 ноября 1989 года она с супругом и дочерью стали проживать в доме своих родителей в <адрес>, в связи с чем, были зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается домовой книгой и похозяйственными книгами Сосновского сельсовета.

Супруг также встал на воинский учет в администрации Сосновсокго сельсовета 22.11.1989, что подтверждается военным билетом №.

12 декабря 1989 года супруг устроился на работу в Бессоновское РО «Сельхозхимия» трактористом - в организацию, находящуюся в селе Чемодановка, соседнем с <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь А.Н.А., место рождения - с. <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении №.

27 августа 1992 года Бессоновское РО «Сельхозхимия» было переименовано в АО «Бонитет».

24 ноября 1993 года её супругу, как работнику АО «Бонитет» была предоставлена квартира по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. <адрес> что подтверждается ордером № серии №.

После предоставления указанной квартиры их семья сразу же переехала жить в данное жилье, снялись с регистрационного учета в <адрес>, зарегистрировались в <адрес> только лишь 11 марта 1994 года.

Её проживание в спорный период в <адрес> и <адрес> подтверждается также её трудовой книжкой и трудовой книжкой её супруга, согласно которым в спорный период их трудовая деятельность проходила в организациях, находящихся на территории <адрес>.

Кроме того, факт её проживания в <адрес> в период с 22 ноября 1989 года по 08 декабря 1993 года и в <адрес> с 09 декабря 1993 года по 09 июля 1994 года могут подтвердить свидетели односельчане.

Просит установить факт её проживания в <адрес> в период с 22 ноября 1989 года по 08 декабря 1993 года и в <адрес> с 09 декабря 1993 года по 09 июля 1994 года; отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № от 23.03.2020; признать за ней право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 21 марта 2020 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 обоснованно было отказано в назначении пенсии по старости досрочно на два года на том основании, что документально подтвержден период её проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с 10 июля 1994 года по 01 февраля 1998 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта её проживания в <адрес> в период с 22 ноября 1989 года по 08 декабря 1993 года и в <адрес> с 09 декабря 1993 года по 09 июля 1994 года на территории с льготным социально-экономическим статусом, установить данный факт иным путем для истца не представляется возможным.

Установление данного факта необходимо ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ 2020 года исполнилось 53 года.

Как видно из материалов дела, 10 марта 2020 года истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Бессоновском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 22.03.2020 № ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине документального подтверждения периода её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом только с 10 июля 1994 года по 01 февраля 1998 года.

Истец ФИО1, оспаривая указанное решение ответчика, ссылается на то, что она постоянно проживала в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в период с 22 ноября 1989 года по 08 декабря 1993 года и в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области с 09 декабря 1993 года по 09 июля 1994 года.

Факт проживания ФИО1 в период с 22 ноября 1989 года по 09 июля 1994 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно паспорту серии №, выданному <данные изъяты> районе 05.04.2012, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 10.07.1994 года зарегистрирована по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. <адрес>.

Согласно справке от 21.08.2019 №, выданной администрацией Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, ФИО1 была зарегистрирована и проживала с 22.11.1989 по 08.12.1993 в с. <адрес>, расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 Ки/кв.км. и отнесенному распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № к территориям радиоактивного загрязнения, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке от 19.08.2019 №, выданной администрацией Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области ФИО1 проживала и была зарегистрирована с 11.03.1994 по 01.02.1998 в населенном пункте: село <адрес> Бессоновского района улица <адрес>, расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 Ки/кв.км. и отнесенному распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № к территориям радиоактивного загрязнения, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в доме № № по ул. <адрес> Бессоновского района Пензенской области, по указанному адресу прописаны постоянно с 22 ноября 1989 года по 8 декабря 1993 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно похозяйственной книге администрации Сосновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № за 1991 - 1995 годы по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, <адрес>, лицевой счет №, числится прибывшей 22 ноября 1989 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также числится проживающим А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Имеется запись без даты об убытии их в <адрес>.

Согласно похозяйственной книге администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № за 1991 - 1995 годы по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. <адрес>, лицевой счет №, значатся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно похозяйственной книге администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № за 1997 - 2001 годы по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. <адрес>, лицевой счет №, значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно корешку ордера от 24 ноября 1993 года серии № А.А.А., как работнику АО «Бонитет» предоставлена квартира по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака от 15.08.1987 серии № С.В.В. 15 августа 1987 года заключила брак с А.А.А.. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1.

Согласно свидетельству о рождении от 23.02.1988 серии № у ФИО1 и А.А.А. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родилась дочь А.Ю.А..

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии <...> у ФИО1 и А.А.А. ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области родилась дочь А.Н.А..

Согласно карточкам прописки ФИО1 и А.А.А. зарегистрированы по адресу Пензенская область, Бессоновский район, с. <адрес>, с 11 марта 1994 года.

Согласно трудовой книжке серии № от 01.08.1985 ФИО1 с 03 декабря 1993 года по 28.11.1994 работала в детском саду № администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

Согласно справке администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 30.07.2019 № детский сад № располагался в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно военному билету серии № А.А.А. состоял на воинском учете в Бессоновском районе Пензенской области с 22.11.1989 по 25.01.2013, снят с учета «за достижением возраста».

Согласно трудовой книжке серии № от 11.01.1985 А.А.А. с 12 декабря 1989 года по 01.02.1995 работал в Бессоновское РО «Сельхозхимия» трактористом. 27 августа 1992 года Бессоновское РО «Сельхозхимия» переименовано в АО «Бонитет».

Согласно справке администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 21.08.2019 № АО «Бонитет» переименовано в ООО «Агрополис», располагалось в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Факт постоянного проживания ФИО1 в селах <адрес> и <адрес> Бессоновского района Пензенской области в спорный период времени подтвердили допрошенные судом свидетели С.Г.В., М.Т.Н.

Так, свидетель С.Г.В. в суде пояснил, что ее родная сестра ФИО1 после окончания училища уехала в Ростовскую область, где вышла замуж и у них родилась дочь. В октябре 1989 года ФИО1 приехала вместе семьей в <адрес> и стали проживать в доме родителей. Муж сестры устроился на работу в <адрес>. У них родилась вторая дочь. Мужу была предоставлена квартира в <адрес>, в которой сестра с семьей проживает до настоящего времени.

Свидетель М.Т.Н. в судебном заседании пояснил, что в 1993 году ФИО1 вместе с семьей переехала жить в <адрес>, где проживает до настоящего времени. До этого ФИО1 с семьей жила в <адрес>. Они вместе водили детей в один садик.

Представленные суду письменные доказательства полностью согласуются с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей логичны и последовательны, подтверждаются другими доказательствами по делу. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется. Кроме того, суд учитывает, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих показания свидетелей.

Статья 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантирует социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года с последующими изменениями и дополнениями «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся лица, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 выше указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 Закона предусматривается для граждан, проживающих или проживавших на указанных территориях в период от момента катастрофы на ЧАЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени проживания на указанной территории до момента принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного Правительством РСФСР от 28 декабря 1991 года №, села <адрес> и <адрес> Бессоновского района Пензенской области с 26.04.1986 по 01.02.1998 входят в перечень населенных пунктов, расположенных на территории, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Судом установлено, что на загрязненной территории ФИО1 действительно постоянно проживала в спорный период в селах <адрес> и <адрес> Бессоновского района Пензенской области. Следовательно, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он приобрела право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости на два года.

Исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта ее проживания в селах <адрес> и <адрес> Бессоновского района Пензенской области в период с 22 ноября 1989 года по 09 июля 1994 года, суд находит подлежащим удовлетворению и её требование о признании за ней права на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года с учетом проживания на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о признании права на получение досрочной пенсии, о назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в период с 22 ноября 1989 года по 08 декабря 1993 года и в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области с 09 декабря 1993 года по 09 июля 1994 года - в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Отменить решение ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 22.03.2020 №.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года с учетом проживания на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на два года с 21 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пензенский областной суд в течение месяца через Бессоновский районный суд Пензенской области.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020 года.

Судья: Л.П. Ефимова