Постановление № 5-910/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-910/2020

дело № 5-910/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Геленджик 28 мая 2020 года 22 сентября 2019 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края (<...>) ФИО1,с участием защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2, ФИО3 (действующих на основании доверенностей)

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» (№, место нахождения используемого юридическим лицом производственного объекта:Краснодарский край, <...> км автодороги Новороссийск – Сочи, автозаправочная станция ООО «Лукойл-Югнефтепродукт»,

УСТАНОВИЛ:

08 мая 2020 года около 12 часов 40 минут ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» на автозаправочной станции, расположенной по адресу:Краснодарский край, <...> км автодороги Новороссийск – Сочи,в нарушение ст.ст. 11,15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, в период возникновения угрозы распространения заболеванияпредставляющего опасность для окружающих (новая коронавирусная инфекция), не выполнило законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль - не выполнило п. 5, п. 6 ранее выданного предписания руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО4 от 10.04.2020 года №23-00-03/19-1094-2020 – допустило нахождение сотрудников на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (маски), а также не осуществлялся в течение рабочего дня контроль температуры тела работников.

Защитники юридического лица ООО «Лукойл-Югнефтепродукт», в судебном заседаниивину во вмененном правонарушении не признали (предоставлены письменные возражения) и указали, в том числе, что данное юридическое лицо не было надлежаще извещено о месте и времени составления административного протокола – чем были существенно нарушены права юридического лица. Кроме того, на указанной АЗС имеются все необходимые средства защиты и дезинфекции в предписанных объемах, ведется замер температуры тела работников с занесением данных в специальный журнал, а сотрудники постоянно носят маски и перчатки – считает, что составившее административный протокол должностное лицо «подловило» пришедшего с улицы работника АЗС (ФИО5) и сфотографировало ее без маски, а сама предоставленная фотография не может являться доказательством, т.к. по факту отсутствия маски не были получены объяснения сотрудников юрлица, отсутствуют дата изготовления фотографии и сведения о приборе, на который она была сделана.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела сотрудники территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Геленджик ФИО6 (составивший административный протокол) и ФИО7.(присутствовавший при мониторинге) подтвердила доводы, изложенные в административном материале и указали, что на момент мониторинга, при описанных обстоятельствах, оба оператора АЗС находились на рабочем месте без масок, но удалось сфотографировать только одного работника (второй не попал в кадр) – никто никого «не подлавливал». Кроме того, науказанной АЗС не надлежаще осуществляется замер температуры тела работников – который должен производиться не менее 2 раз в день. Также ФИО6 показал, что не получал объяснения от работников АЗС в связи с тем, что не хотел парализовать работу АЗС.

Выслушав участников и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а частью 2 указанной статьи, ответственность предусмотрена за те же действия (бездействия) в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнения в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании установлено, что 08 мая 2020 года около 12 часов 40 минут ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» на автозаправочной станции, расположенной по адресу:Краснодарский край, <...> км автодороги Новороссийск – Сочи,в нарушение ст.ст. 11,15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, в период возникновения угрозы распространения заболеванияпредставляющего опасность для окружающих (новая коронавирусная инфекция), не выполнило законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль - не выполнило п. 5, п. 6 ранее выданного предписания руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО4 от 10.04.2020 года №23-00-03/19-1094-2020 – допустило нахождение сотрудников на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (маски), а также не осуществлялся в течение рабочего дня контроль температуры тела работников – что было выявлено в ходе мониторинга должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Геленджик и что подтверждается: протоколом осмотра;копией телеграммы об извещении ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» о месте и времени составлении административного протокола; самим административным протоколом; фотографией работника указанной АЗС ФИО5 без защитной маски на рабочем месте; копией предписания руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО4 от 10.04.2020 года №23-00-03/19-1094-2020; сведениями о направлении материалов электронной почтой в адрес юридического лица; выпиской из ЕГРЮЛ; копиями листов журнала «Здоровье» (согласно которых замер температуры работников АЗС проводится 1 раз в день); приказом о переводе работника ООО «Лукойл-Югнефтепродукт»ФИО5; материалами дела в их совокупности.

Доводы защитников ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» о том, что данное административное правонарушение представляемым ими юридическим лицом не совершалось, опровергаются материалами дела (в том числе фотографией сотрудника АЗС на рабочем месте без маски – данное доказательство соответствует принципу допустимости и принимается судом) и не могут являться основанием для освобождения ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» от ответственности за содеянное; доводы защитников о том, что ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» не было извещено о месте и времени составлении административного протокола опровергаются копией телеграммы о таком извещении.

Действия ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ –нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенные в период возникновения угрозы распространения заболеванияпредставляющего опасность для окружающих (новая коронавирусная инфекция), а также невыполнение законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровья – в связи с чем, суд считает целесообразным и необходимым привлечь ООО «Лукойл-Югнефтепродукт», к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа. В тоже время, устранение осуществленного правонарушения и меры предпринятые по недопущению его в дальнейшем (что подтверждается предоставленными с возражениями материалами) суд расценивает как исключительное обстоятельство, связанное с характером совершенного административного правонарушения, позволяющее применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

ПризнатьООО «Лукойл-Югнефтепродукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафав размере 100 000 (сто тысяч) рублей в доход государства (реквизиты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю) ИНН: <***>. Код ОКТМО: 03708000. Номер счета получателя платежа:40101810300000010013 БИК: 040349001 КПП: 230801001 Код бюджетной классификации: 14111601061010003140)

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней с момента вручения копии настоящего постановления.

Судья: