Решение № 2-2-279/2017 2-2-279/2017~М-2-259/2017 М-2-259/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-2-279/2017

дело №2-2-279/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

р.п. Сурское 14 декабря 2017г.

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Шестаевой Н.И.

при секретаре Сафаровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Сурский район» Ульяновской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что в муниципальной собственности муниципального образования Сурское городское поселение находится квартира, расположенная по адресу: <адрес> площадью 33 кв.м. Данное жилое помещение передано по договору социального найма №22 от 19.02.2007 ФИО1 С 22.07.2011 в данном жилом помещении зарегистрирован ФИО2 (30.05.2016 отделом ЗАГС Сурского района изменены фамилия с «Расстригин» на «Лазарев», отчество с «Александрович» на «Станиславович»). С 23.04.2013 в данном жилом помещении зарегистрирован ФИО3 ФИО1 с 04.12.2015 зарегистрирована и проживает в жилом доме, принадлежащем ей на праве общей долевой собственности по адресу <...>. ФИО2, ФИО3 и ФИО1 в спорном жилом помещении не проживают, что подтверждают акты обследования квартиры от 15.07.2016, от 19.08.2016, от 22.09.2016, от 25.08.2017. Кроме этого, ответчики уклоняются от оплаты коммунальных платежей. Согласно справки ООО «РИЦ-Регион» за ответчиками значится долг, оплата за наём жилого помещения, сбор, вывоз и утилизацию ТБО не производилась с января 2014 года по настоящее время. Препятствий для проживания в указанной квартире ответчикам никто не чинил. В указанной квартире ответчики не проживают добровольно, препятствий в пользовании квартирой не установлено.В адрес ФИО1 05.10.2017 было направлено предложение о добровольном расторжении договора социального найма. До настоящего момента договор не расторгнут. Основываясь на вышеизложенном и руководствуясь п.1. ч.1 ст. 10, п.1 ст.20 ГК РФ, ч.3 ст. 83 ЖК РФ, истец попросил расторгнуть договор социального найма жилого помещения №22 от 19.02.2007 с ФИО1; признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, а также снять ФИО2, ФИО3 с регистрационного учёта по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца - администрации МО «Сурский район» Ульяновской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, повторив обстоятельства, указанные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что она со своими детьми проживала в жилом доме по ул. Промышленная в р.п. Сурское примерно до 2013г. Затем она на средства сертификата участника программы по улучшению жилищных условий и материнского капитала приобрела по ул. <адрес> жилой дом, в который с семьей переехала. Её сыновья ФИО2 и ФИО3 после совершеннолетия выехали в г. Ульяновск, где постоянно проживают на съемных квартирах и работают. В 2007г. для улучшения жилищных условий ей была выделена квартира в жилом доме по ул. Заводская, д. 14. Она сразу после представления жилого помещения сделала в нем косметический ремонт, снесла печку, которая была неисправна и завезла туда ненужные ей вещи, где их хранила. В этой квартире никто из членов её семьи не проживал и не проживает, в настоящее время квартира требует ремонта. Намерение жить в данной квартире она не имела и не имеет, но договор найма жилого помещения она не расторгала, так как у неё порастают дети, которые вселятся в данное жилое помещение, когда пожелают. Коммунальные услуги по данной квартире она не оплачивала, поскольку в ней никогда не проживала и услугами не пользовалась.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщили и об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель третьего лица МУ комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица МО МВД России «Карсунский» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика ФИО1, представителя третьего лица и допросив свидетеля, а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствие с правовой позицией, выраженной в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из материалов дела следует, что с 04.12.2015 г. ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Данное жилое помещение находится в собственности, в том числе у ФИО1, ФИО2 и ФИО3 с 17.12.2013г.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы с 22.07.2011 г и 23.04.2013 г. соответственно по адресу: <адрес> которая виде 47/100 доли в праве общей долевой собственности включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования Сурское городское поселение. Ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в данной квартире не проживают и не проживали, коммунальные услуги не оплачивают.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами и сторонами не оспариваются.

Из домовой книги и справок формы №8 от 25.08.2017 года выданных администрацией МО «Сурский район» следует, что ответчики ФИО2 и ФИО3 значатся зарегистрированными в квартире по адресу: Ульяновская область, Сурский район, <адрес> ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Эти же данные подтверждаются справкой, представленной МП МО МВД России «Карсунский» №596 от 27.11.2017 г.

Из уведомления Управления Росреестра по Ульяновской области от 27.11.2017 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах собственности на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: Ульяновская область, <адрес>

Согласно сообщению Карсунского филиала Ульяновского ОГУП БТИ №131 от 22.11.2017г. сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: Ульяновская область, Сурский район, <адрес>, по состоянию на 06.12.1999 г. в реестрах БТИ отсутствуют.

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 24.11.2017г. и 27.11.2017 г. усматривается, что информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за ФИО2 и ФИО3, отсутствует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 24.11.2017 года ФИО1 принадлежит 1/5 доли жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, <адрес>

Согласно справки ООО «РИЦ-Регион» от 07.09.2017 лицевой счёт по адресу: <...> имеет задолженность по оплате за коммунальные услуги.

В соответствие с выпиской из реестра муниципальной собственности от 07.09.2017 г. квартира по адресу: <адрес> включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования Сурское городское поселение под номером 159.

Из актов обследования муниципального жилого помещения от 15.07.20016 г, 19.08.2016 г., 22.09.2016 г., 25.08.2017 г. следует, что комиссия администрации МО «Сурский район» в ходе осмотра муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, выявила, что в данной квартире никто не проживает с 2007 года.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что ФИО1 участвовала в муниципальной программе «Жилье», по которой ей и члена её семьи был выдан сертификат на приобретение жилого помещения. По данному сертификату ФИО1 получила денежные средства и приобрела жилой дом. В настоящее время ФИО1 и члены её семьи обеспечены жилой площадью в размере более 18 кв.м. на человека.

В соответствие с п. 10 ч.1.1. ст.43 Устава муниципального образования «Сурский район» администрация муниципального образования «Сурский район» выполняет полномочие администрации муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

По правилам ч.ч. 1 и 4 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении, наряду с прочими указанными в данной норме закона лицами, и иные граждане, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы с 22.07.2011 г и 23.04.2013 г. соответственно в квартире, собственником которой является администрация МО «Сурский район» Ульяновской области, расположенной по адресу: Ульяновская область, Сурский район, <адрес> Ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 собственниками данного жилого помещения не являются и в данную квартиру не вселялись.

Таким образом, следует признать, что ФИО2 и ФИО3 постоянно отсутствуют в жилом помещении, в котором зарегистрированы по месту жительства и проживают в другом жилом помещении. ФИО1 также постоянно отсутствуют в спорном жилом помещении, зарегистрирована по иному адресу. Их выезд из спорного жилого помещения не носит вынужденный характер, является добровольным и постоянным, поскольку каких-либо вещей и мебели в спорной квартире у ответчиков не имеется и в настоящее время квартира требует ремонта. Ответчики в спорное жилое помещение не вселялись. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам никто не чинит, при этом ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг никогда не исполняли и не исполняют в настоящее время.

Намерение ответчиков отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма подтверждаться указанными выше доказательствами, а также тем, что ответчики длительное время в квартире не жили, каких-либо мер для сохранения и содержания жилого помещения не предпринимали, в совокупности свидетельствующими о таком их волеизъявлении как сторон в договоре найма жилого помещения.

Суд также учитывает, что ФИО1 и члены её семьи ФИО2 и ФИО3 бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг не несут и не несли без уважительных причин, препятствий в проживании им не чинилось, интереса к спорной жилой площади не проявляли, попыток вселения в жилое помещение не предпринимали и с вопросом о приватизации жилого помещения не обращались.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно п.5 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, и путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с подпунктом «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, поскольку они длительное время не предпринимали действий, направленных на сохранение права пользования жилым помещением, следует иск о признании ответчиков утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиками, в том числе ФИО1 в отношении себя договора социального найма.

Кроме этого, как установлено в судебном заседании ФИО1 на семью, в том числе детей ФИО2 и ФИО3, был представлен сертификат на приобретение жилого помещения и она им воспользовалась, приобретя в собственность жилое помещение по адресу: Ульяновская область, Сурский район, <адрес>

Поскольку право пользования ФИО2 и ФИО3 спорным жилым помещением утрачено, они подлежат снятию с регистрационного учёта по месту жительства в данном жилом помещении.

Доводы ответчика ФИО1, согласно которым ответчики заинтересованы в сохранении за собой права пользования спорной квартирой, имеют намерения вселиться квартиру и оплатить имеющуюся задолженность по коммунальным услугам, опровергаются собранными по делу доказательствами. Один лишь факт регистрации ответчиков в спорной квартире не является основанием для сохранения за ними права пользования жилым помещением.

В силу ст. 333.36 НК РФ орган местного самоуправления при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков, которые от уплаты государственной пошлины не освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: Ульяновская область, Сурский район, <адрес>

Данное решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: Ульяновская область, Сурский район, <адрес>

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.И. Шестаева.