Решение № 2-289/2017 2-289/2017~М-238/2017 М-238/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-289/2017

Дело № 2-289/1-2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Красная Гора 10 октября 2017 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

при секретаре Ганжур Ж.Н.,

с участием: истца ФИО1,

представителей ответчиков – ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» по доверенности – ФИО2, ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в пгт. Красная Гора Красногорского района Брянской области, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. Свою трудовую деятельность она начала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты>, территория которого располагается в зоне проживания с правом на отселение. ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ей ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 58 руб. 76 коп., ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 146, 87 руб. и оплачивает предоставляемый работодателем ежегодный дополнительный отпуск из расчета 7 дней, ссылаясь на то, что период её проживания и работы в зоне с правом на отселение приходится после 2 декабря 1995 года. Считает действия ответчиков неправомерными, так как она проживает и работает в пгт. Красная Гора Красногорского района Брянской области - зоне проживания с правом на отселение, поэтому имеет права на получение всех компенсационных выплат по Закону Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно п.п. 1,2,3 статьи 18 в полном объёме. Просит суд признать за ней права на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 руб., ежемесячной денежной компенсации работающей в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб., предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме, предусмотренных п.1, п.2 и п.3 части 1 статьи 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области производить ей с ДД.ММ.ГГГГ указанные выплаты в полном объеме и оплачивать предоставляемый ежегодный дополнительный отпуск 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме. Обязать ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» предоставлять с ДД.ММ.ГГГГ ей дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в установленном ст. 18 п.2 данного Закона размере.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований и пояснила, что истцу было отказано в выплате в полном объеме ежемесячной денежной компенсации за проживание и ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение, предоставлении ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме в связи с тем, что период её проживания и период её трудовой деятельности в зоне проживания с правом на отселение имеют место после 02.12.1995 года, оснований для определения компенсаций в полном размере не имеется.

Представитель ответчика ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не поддержала.

Выслушав доводы истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 п.1, 2, 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями, гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 руб., п. 2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п. 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с ДД.ММ.ГГГГ – 14 календарных дней, п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 руб.

Размер индексации указанной компенсации установлен 1,054 с 01 февраля 2017 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году».

Согласно паспорта 15 08 № на имя ФИО1 следует, что истец зарегистрирован в пгт. Красная Гора Красногорского района Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 4-6).

Справкой администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес> Брянской области (л.д.8).

Из удостоверения серии АЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Красногорской районной администрацией Брянской области, следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение в р.п. Красная Гора Красногорского района Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 9).

Из приложения к диплому № № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 поступила в 2000 году в Брянский колледж экономики, статистики и информатики и завершила обучение в 2002 году (л.д. 19-20).

Из справки Брянского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что факт проживания ФИО1 в общежитии по адресу: <адрес>, подтвердить не могут в связи с отсутствием документов (л.д. 16).

Из сообщения Советской районной администрации города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выдать справку о том, что ФИО1 не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п.7,8 ст.17 и статьи 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период ее проживания в Советском районе города Брянска не представляется возможным, так как документально не подтвержден период её проживания в указанном районе (л.д. 17).

Из справки Брянского отделения № СБ РФ № от 20.07.2017г. следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не получала ссуду, предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Из представленной копии трудовой книжки ФИО1 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты><данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты> (л.д. 10-12).

В судебном заседании установлено, что до момента работы в ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» истец, как постоянно проживающая на территории зоны проживания с правом на отселение с момента аварии на Чернобыльской АЭС до 02 декабря 1995 года, имела право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу, на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим, на выплаты ежемесячной денежной компенсации за проживание в полном объеме, то есть до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справке ГКУ «ОСЗН Красногорского района» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 ежемесячная денежная компенсация работающим в зоне РЗ согласно Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ст.18 п.3) выплачивается в размере 146 руб. 87 коп., ежегодный дополнительный отпуск работающим в зоне РЗ (ст.18 п.2) за 2017 год выплачен из расчета 7 календарных годовых дня, единовременная компенсация на оздоровление (ст.18 п.2) выплачена в размере 146 руб. 87 коп. за 2017 год, ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне РЗ (ст.18 п.1) выплачивается в размере 58 руб 76 коп. за 2017 год (л.д.13).

Из выписки из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-О и справки о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период 02.05.2017г. - 31.12.2017г. 5 календарных дней с 28.08.2017г. по 01.09.2017г. (л.д.19).

При этом, ранее имеющиеся у истца права не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Отсутствие регистрации у истца в период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть основанием для уменьшения указанных выплат компенсаций, так как истец на момент аварии на Чернобыльской АЭС проживала в зоне радиоактивного загрязнения и имеет право на денежные компенсации как постоянно проживающая и работающая в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.

Перерыв в проживании истца в зоне проживания с правом на отселение (пгт. Красная Гора Красногорского района Брянской области) связан с получением истцом среднего профессионального образования, а не выезда истца на другое постоянное место жительства, и не может ограничивать его право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым обязать ответчиков производить указанные выплаты и предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 40 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации, предусмотренных п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать <данные изъяты> предоставлять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работающей в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с учетом индексации и производить ей оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Н. Сидоров