Решение № 2А-1164/2018 2А-1164/2018~М-1013/2018 М-1013/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-1164/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

14 июня 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре Михеевой О.А.

с участием представителя административного истца ФИО1, доверенность № от 09.01.2018 года,

административного ответчика ФИО2

помощника прокурора Гулькевичского района Круть А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2 А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 суток для осуществления процедуры депортации.

В обоснование иска указывает на то, что ФИО2 <личные данные изъяты>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 23.05.2014г. приговором Новокубанского районного суда Краснодарского края осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком четыре года, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.09.2017г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. 23.03.2018г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. 18.04.2018г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ИК №УФСИН по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма Б) серия ЗП. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 23.03.2018г. подлежащий депортации ФИО2, 18.04.2018г. в 18:00 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. В связи с отсутствием у ФИО2 на момент освобождения из мест лишения свободы, документов удостоверяющих личность и дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, исполнить решение о его депортации не представилось возможным, поэтому в соответствии с п.9.3. ст. 31 от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 19.04.2018г.решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края он был помещен в ЦВСИГ на срок 90 суток. Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты, 04.05.2018г. направлен запрос в <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возвращение в <данные изъяты>, на который был получен ответ, согласно информации, полученной от компетентных органов <данные изъяты>, определить принадлежность/непринадлежность к гражданству <данные изъяты> гражданина ФИО2, который проживал на территории <адрес>, не представляется возможным. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило ни каких сообщений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решение о депортации не исполнено и не отменено, судимость у ФИО2, за совершение преступления на территории Российской Федерации не снята и не погашена, ОМВД России по Гулькевичскому району, вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ для решения вопроса о депортации. В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, просил продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 (тридцати) суток для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации, т.е. до 15.08.2018г.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гулькевичскому району ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он проживает с 1992 года в Новокубанском районе, куда приехал с родителями в возрасте пяти лет. Там же учился в школе. Его мама являлась гражданкой РФ. Там живут все его родные. В Новокубанском районе у него свой дом по адресу <адрес>. Он никогда гражданства <данные изъяты> не получал, выезжать ему некуда.

Помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. полагал, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку неясна возможность депортации ФИО2, в связи с тем, что не имеется сведений о принадлежности его к какому либо государству.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

ФИО2 <личные данные изъяты>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

23.05.2014г. приговором Новокубанского районного суда Краснодарского края осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком четыре года, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.09.2017г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

23.03.2018г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. 18.04.2018г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ИК №УФСИН по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма Б) серия ЗП.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 23.03.2018г. подлежащий депортации ФИО2, 18.04.2018г. в 18:00 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

19.04.2018 года решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края он был помещен в ЦВСИГ на срок 90 суток.

Как установлено в судебном заседании, меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты, 04.05.2018г. был направлен запрос Генеральному консулу <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возвращение в <данные изъяты>, на который был получен ответ, согласно информации, полученной от компетентных органов <данные изъяты>, определить принадлежность/непринадлежность к гражданству <данные изъяты> гражданина ФИО2, который проживал на территории <адрес>, не представляется возможным.

В судебном заседании установлено, что за истекший период времени документировать ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \более 45 суток\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время; на направленные запросы Генеральному консулу <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты>, дан ответ, что определить принадлежность/непринадлежность к гражданству <данные изъяты> гражданина ФИО2, который проживал на территории <адрес>, не представляется возможным. Отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации. ФИО2 паспортом гражданина <данные изъяты> не документировался, гражданство какого-либо государства, по его утверждению, не получал. ФИО2 согласно приговору Новокубанского районного суда от 23 мая 2014 года проживал по адресу <адрес>. Срок содержания ФИО2 в спецучреждении истекает 17.07.2018 года. Длительное содержание ФИО2 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Гулькевичскому району к административному ответчику ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО2, <личные данные изъяты> из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>