Решение № 2А-34/2020 2А-34/2020(2А-340/2019;)~М-346/2019 2А-340/2019 М-346/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-34/2020

Дело № 2а-34/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

рассмотрев по правилам главы 33 КАС РФ дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по имущественному налогу и пени в сумме 246,15 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Псковской области (МИФНС России № 3 по Псковской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по имущественному налогу и пени в сумме 246,15 руб. В иске указано, что согласно данным регистрирующего органа у ответчика имелся в собственности объект, на основании которого начислен налог - квартира <данные изъяты>.

Ответчику ФИО1 за 2014 год был начислен имущественный налог и в соответствии со ст. 52 НК РФ заказной корреспонденцией в его адрес было направлено Налоговое уведомление от 08.04.2015 №, которым было предложено уплатить в добровольном порядке в установленный срок налоговый сбор - налог на имущество за 2014 год.

Срок уплаты имущественных налогов установлен НК РФ: налог на имущество за 2013 год - не позднее 1 ноября года, следующего за отчетным периодом, за 2014 год - не позднее 1 октября года, следующего за отчетным периодом, за 2015 год - не позднее 1 декабря года, следующего за отчетным периодом (п. 1 ст. 409 НК РФ).

В связи с тем, что ФИО1 в установленные НК РФ сроки имущественный налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени в сумме 48,21 руб. за период с 29.11.2014 по 01.10.2015.

Инспекцией произведен перерасчет пени, и на момент передачи заявления в суд сумма неуплаченных пени составила 47,75 руб. за период с 29.11.2014 по 01.10.2015.

Согласно п. 5 ст. 75 ПК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Начисление пеней продолжается до момента, пока обязанность по уплате налога (сбора) не будет исполнена.

В соответствии со ст. 69, 70 НК в адрес административного ответчика были направлены заказными письмами Требования от 17.08.2015 №, от 22.10.2015 №, в которых ФИО1 сообщалось о наличии у него задолженности, о сумме пени, начисленной на сумму недоимки, и было предложено уплатить имеющуюся задолженность по налогу и пени в установленные сроки.

Однако задолженность уплачена не была и до настоящего времени недоимка в бюджет не поступила. По состоянию на время обращения в суд с заявлением ФИО1 имеет неуплаченную задолженность в общей сумме 246,15 руб. (налог на имущество за 2014 год – 198,40 руб., пеня – 47,75 руб. за период с 29.11.2014 по 01.10.2015).

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НКРФ).

Однако срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности МИФНС России № 3 по Псковской области пропущен в связи с экстренным направлением и большим количеством заявлений по ст. 48 НК РФ о взыскании задолженности по налогам и сборам с физических лиц.

МИФНС России № 3 по Псковской области, ссылаясь на п. 3 ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ просила восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности и взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность в общей сумме 246,15 руб. (налог на имущество за 2014 год - 198,40 руб., пеня – 47,75 руб. за период с 29.11.2014 по 01.10.2015).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются виды имущества, находящиеся в собственности физических лиц: жилые дома (квартиры, комнаты), гаражи, помещения, жилые строения.

Согласно представленным налоговым органом сведениям ФИО1 (л. д. 19) имел в собственности объект недвижимости - квартиру <данные изъяты> (л. д. 20).

В соответствии со ст. 401 НК РФ налоговым органом был начислен имущественный налог за 2014 год в сумме 198,40 руб.

07.05.2015 истцом в адрес ответчика заказной корреспонденцией было направлено Налоговое уведомление № от 08.04.2015, которым сообщалось о начислении налога и было предложено уплатить в добровольном порядке в установленный срок (не позднее 01.10.2015) налоговый сбор – налог на имущество за 2014 год в сумме 198,40 руб. (л. <...>).

Пунктом 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Кроме того, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с тем, что ФИО1 в установленный НК РФ срок налог на имущество не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ истцом начислены пени, которые составили за период с 29.11.2014 по 01.10.2015 48,21 руб. (л. д. 18).

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня является средством обеспечения обязательства налогоплательщика по своевременной оплате налоговых платежей.

20.08.2015 и 28.10.2015 административному ответчику почтовым отправлением были направлены Требования за №, № от об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию соответственно на 17.08.2015 и на 22.10.2015, в которых сообщалось о наличии у него задолженности, о сумме пени, начисленной на сумму недоимки, и было предложено уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность по налогам и пени соответственно в срок до 23.09.2015 и до 27.01.2016 (л. <...>, 15).

Имеющаяся задолженность не была уплачена ответчиком.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как следует из материалов дела, срок для обращения в суд общей юрисдикции на основании п. 2 ст. 48 НК РФ административным истцом истек 27.07.2017 (по истечении 6 месяцев после срока, указанного в последнем Требовании). Иск поступил в суд 09.12.2019, то есть с пропуском установленного статьей 48 НК РФ срока.

До декабря 2019 года (в течение двух лет и двух месяцев) административный истец, как уполномоченный государственный орган, надлежащих мер по взысканию задолженности в бюджет в установленном законом порядке и сроки не предпринимал, волю на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов не выразил.

При рассмотрении вопроса о восстановлении срока для принудительного взыскания с ответчика задолженности по транспортному налогу, суд учитывает, что исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогии права) причина пропуска процессуального срока может быть признана уважительной в исключительных случаях, при наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность его соблюдения.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков для обращения налоговых органов в суд необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Административный истец в ходатайстве о восстановлении срока ссылается на экстренное направление и большое количество заявлений в порядке ст. 48 НК РФ, однако данная причина с учетом вышеизложенного относится к организационным. При этом никаких документов, подтверждающих существование обстоятельств, объективным образом воспрепятствовавших своевременному обращению в суд (в мировой, а затем в районный), истцом не предоставлено. Из чего суд делает вывод, что оснований для восстановления МИФНС России № 3 по Псковской области срока для взыскания с ФИО1 задолженности по налогу на имущество и пени в сумме 246,15 руб. не имеется.

В силу п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИ ФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественному налогу и пени в сумме 246,15 руб. отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е. В. Богданова