Решение № 2А-756/2017 2А-756/2017~М-894/2017 М-894/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-756/2017

Дело № 2а-756/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 13 ноября 2017 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Потаевой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Семченко И.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю (далее – МИФНС № 3) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик по сведениям, поступившим из органов, осуществляющих ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в период, указанный в налоговом уведомлении, являлся собственником объектов, облагаемых налогом на имущество физических лиц – квартир, бани, иных строений, помещений и сооружений, шамбо, пожарного резервуара, канализационной сети, водопроводной сети. В соответствии со ст.400,401 НК РФ ФИО1 признается плательщиком налога на имущество. Налоговым органом в соответствии со ст.400, 401 НК РФ исчислен налог. Так как в установленные сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате налога, в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога. Сумма задолженности с учетом частичной оплаты составляет 148173 рубля, которая до настоящего времени не оплачена. Кроме того, ФИО1 являлся собственником земельных участков, в связи с чем, признается плательщиком земельного налога. Однако административный ответчик обязанность по уплате земельного налога не исполнил, сумма задолженности по земельному налогу составила 23575 рублей. В установленные законом сроки ФИО1 не выполнена обязанность по уплате налогов, в связи с чем, Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество, земельного налога (пени, штрафа). Однако задолженность до настоящего времени не оплачена, в связи с чем, налоговым органом начислена пеня. Просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемой по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 118 рублей, пени в размере 0,43 рубля; налог в размере 148 055 рублей за ДД.ММ.ГГГГ, пеня в размере 542 рубля 87 копеек; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1 818 рублей за ДД.ММ.ГГГГ, пеня в размере 6 рублей 67 копеек за ДД.ММ.ГГГГ; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 21 757 рублей 52 копейки за ДД.ММ.ГГГГ, пеня в размере 79 рублей 78 копеек за ДД.ММ.ГГГГ, всего взыскать 172 378 рублей 27 копеек.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, направить решение суда в адрес Инспекции.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных КАС РФ, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение административного дела в этом судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из участников судебного разбирательства, а также если подано встречное административное исковое заявление (ч. 1 ст. 152 КАС РФ).

В силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ участвующие в деле лица обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка о вручении судебной повестки. Возражения по заявленным требованиям не представил.

От административного ответчика по средствам телефонограммы поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства по болезни. Вместе с тем, доказательств уважительности причин неявки как того требуют положения ч. 2 ст. 150 КАС РФ, до начала судебного заседания последним не представлено, суд не признавал его явку обязательной, в связи с чем, не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив предоставленные административным истцом письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктами 1 и 2 ст. 52 НК РФ установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 2 и п. 6 ст. 58 НК РФ, подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России по Хабаровскому краю направлено налоговое уведомление № об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц в сумме 150578 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные суммы налога рассчитаны налоговым органом, исходя из наличия у административного ответчика в собственности имущества в виде квартир, иных строений, помещений и сооружений, земельных участков.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 408, пунктам 1, 2 статьи 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Обязанность по уплате земельного налога установлена главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с положениями статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.

Согласно положениям статьи 66 ЗК РФ, регламентирующей оценку земли, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

На основании пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пени определен в статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 69 НК РФ при наличии у плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

ФИО1 является собственником квартир по адресам: <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; бани по адресу <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; иными строениями, помещениями и сооружениями по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; шамбо по адресу <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; пожарного резервуара по адресу <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; канализационной сети по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; водопроводной сетью по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельных участков по адресам: <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый паспорт №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом исчислен налог на указанное имущество за ДД.ММ.ГГГГ, в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные законом сроки ФИО1 не выполнил обязанность по уплате налога в размерах 171 748 рублей 52 копейки, в связи с чем, Инспекцией исчислены пени в размере 629 рублей 75 копеек.

Направление как налогового уведомления, так и требования подтверждается списками внутренних почтовых отправлений, имеющимися в материалах дела.

Требование об уплате налога, сбора, пеней и штрафов административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением.

Согласно представленного административным истцом расчета, общая сумма задолженности составила 172378 рублей 27 копеек.

Указанные суммы налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени ФИО1 уплачены не были, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 3 обращалась с требованием о взыскании сумм задолженности в приказном порядке, задолженность взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный судебный приказ в соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ МИФНС N 3 подано настоящее административное исковое заявление.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что заявление о взыскании с ФИО1 недоимки подано МИФНС N 3 в суд (мировому судье) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, административное исковое заявление подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в связи с чем, МИФНС N 3 обратилось в суд с требованием о взыскании имеющейся у ФИО1 недоимки в сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О, в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Учитывая, что задолженность ФИО1 по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени нашли свое подтверждение в судебном заседании, требования административного истца подлежат удовлетворению.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов, суд в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ считает необходимым взыскатьс ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России№3 по Хабаровскому краюк ФИО1 о взыскании налога, недоимки на имущество физических лиц, земельного налога, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России№3 по Хабаровскому краю налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 148 173 рубля, пени в размере 543 рубля 30 копеек, земельный налог за 2015 год в размере 23 575 рублей 52 копейки, пени в размере 86 рублей 45 копеек, всего 172 378 (сто семьдесят две тысячи триста семьдесят восемь) рублей 27 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета <данные изъяты> Хабаровского края госпошлину в размере400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: судья Потаева Л.А.