Решение № 2-137/2019 2-137/2019~М-96/2019 М-96/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2-137/2019

Дело № э№ г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино Курской области 16 августа 2019 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженкова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Золотухинская центральная районная больница» Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании нанимателем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Золотухинская центральная районная больница», Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обосновывая свои требования тем, что данное жилое помещение было предоставлено ФИО3 вместе с семьей в октябре 1991 года в связи с трудовой деятельностью ФИО3 как заведующей ОБУЗ «Золотухинская ЦРБ», где семья была зарегистрирована и несли расходы по содержанию квартиры. В 2015 году между ОБУЗ «Золотухинская ЦРБ» в лице главного врача ФИО4, действующей от имени собственника жилого помещения и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения № 1, согласно условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Курской области и закрепленное за Наймодателем на праве оперативного управления на основании Решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 14.12.2011 № 01-18/2982.

После смерти ФИО3, последовавшей 30 июня 2017 года, истец зарегистрирована в спорном помещении, несет расходы на его содержание, оплачивает коммунальные услуги. В настоящее время помещение, расположенное по адресу: <адрес> является жилым.

Истец желает приватизировать указанное помещение, ранее в приватизации не участвовала, права на другое имущество не имеет.

Указывает на наличие оснований для признания ФИО2 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма от 01 сентября 2015 года на спорное жилое помещение вместо первоначального нанимателя ФИО3, в связи со смертью последней.

Истец ФИО2, извещенная о времени и месте надлежащим образом в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО9 исковые требования поддержала согласно обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, с учетом его уточнения.

Представители ответчика – ОБУЗ «Золотухинская ЦРБ» - ФИО4, ФИО10, возражали против удовлетворения заявленных требований, указывая на отсутствие оснований полагать, что спорное помещение является жилым и надлежащим образом переведено из нежилого в жилое; помещение было приспособлено под жилое, по сути, является частью Зиборовского ФАП.

Ответчик - Комитет по управлению имуществом Курской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на отсутствие оснований полагать, что спорное жилое помещение является жилым.

Суд, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 1, 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, имеют право на бесплатную приватизацию жилья.

Судом установлено, что 01 февраля 2006 года СПК «Зиборовский» на основании общего собрания членов СПК передал на баланс администрации Зиборовского (ныне Дмитриевского) сельсовета Золотухинского района Курской области здание Зиборовского медпункта.

В соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования «Зиборовский сельсовет» Золотухинского района Курской области от 13 июня 2006 года здание Зиборовского медпункта передано в муниципальную собственность Золотухинского района

Согласно ст. 1 Закона Курской области от 26.04.2010 № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» муниципальное образование Дмитриевский сельсовет, муниципальное образование Зиборовский сельсовет и муниципальное образование Сергиевский сельсовет преобразованы путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в муниципальное образование Дмитриевский сельсовет Золотухинского района Курской области.

Решением представительного собрания Золотухинского района Курской области в государственную собственность Курской области передано учреждение здравоохранения «Золотухинская центральная районная больница», как имущественный комплекс с закрепленным на праве оперативного управления имуществом, в число которого вошло здание Зиборовского медицинского пункта.

В соответствии с решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 14.12.2011 года № 01-18/2982, на основании обращения администрации Золотухинского района Курской области от 28.07.2011 года № 01-29/1445, в государственную собственность Курской области передано из муниципальной собственности муниципального образования «Золотухинский район» имущество, согласно утвержденного перечня, в том числе и здание Зиборовского медицинского пункта площадью 120 кв.м., расположенного в д. Зиборово Зиборовского сельсовета Золотухинского района Курской области.

Установлено, что помещение по адресу: <адрес> не создавалось как жилое, было приспособлено под жильё в ходе проживания (подведение воды, канализации, возведение котельной), относится данное помещение к Зиборовскому медицинскому пункту.

Судом не предоставлено доказательств, подтверждающих перевод нежилого помещения в жилое, предусмотренные постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года.

Согласно раздела 1 пункта 7, утвержденного постановлением Правительства РФ Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

В силу частит 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, спорное помещение в установленном Федеральным законом и постановлением Правительства РФ порядке, в жилое переведено не было, соответственно решение Собрания депутатов администрации Дмитриевского сельсовета, сведения содержащиеся в ЕГРН, справка от 08.04.2015 года Комитета по управлению имуществом Курской области, с указанием на помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, как на жилое законных оснований не имеет. Другого суду не представлено.

Довод представителя истца о том, что в спорном помещении своими силами сделан ремонт, подведена вода, канализация, пристроена котельная для отопления твердым топливом, истец имеет собственный лицевой счет, оплачивает электроэнергию, установлен отдельный счетчик; комитетом здравоохранения Курской области заключен договор социального найма, не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований, как не подтверждают перевод спорного помещения из нежилого в жилое.

Из показаний допрошенных в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 следует, что оснований полагать спорное помещение жилым не имеется, документов о переводе помещения из нежилое в жилое не имеется.

Ранее заключенные договора социального найма, заключенные с ФИО3, нельзя считать доказательством правомерного пользования спорным помещением, поскольку указанные договора заключены на пользование помещением, не признанным жилым в установленном законом порядке, то есть не соблюдены установленные законом условия заключения договора социального найма жилого помещения.

Ссылки в обоснование заявленных доводов на письма Уполномоченного по правам человека в Курской области, не могут служить основанием удовлетворения заявленных требований. Вышеуказанные письма касаются другого лица (ФИО3), не содержат сведений о переводе спорного помещения из нежилого в жилое.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Заявляя требования признания ФИО2 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма от 01 сентября 2015 года на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, вместо первоначального нанимателя ФИО3, в связи со смертью последней, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств надлежащего обращения истца к ответчику для заключения договора социального найма.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, у ФИО2 нет оснований получить в собственность помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, а также признания ФИО2 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, соответственно исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Золотухинская центральная районная больница» Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданким делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 21 августа 2019 года.

Судья С.А. Долженков