Постановление № 5-116/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 5-116/2017

Дело № 5-116/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Воронеж 03 апреля 2017 г.

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Руслан», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении организации общественного питания – кафе, принадлежащего ООО «Руслан» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлено, что из-под стены кафе ООО «Руслан» осуществляется сброс неочищенных сточных вод на прилегающую к кафе территорию, которые изливаются по уклону рельефа местности на расстояние <данные изъяты> и шириной <данные изъяты> во двор жилого <адрес>, образуя лужу, что не соответствует требованиям п.3.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Производственное оборудование и моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20мм от верха приемной воронки. Приемники стоков внутренней канализации не имеют гидравлических затворов (сифонов), что не соответствует требованиям п.3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В кафе грубо нарушается поточность технологических процессов, назначение помещений, имеет место контакт сырой и готовой продукции, сырой и чистой столовой посуды, имеют место встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды. В моечной для мытья столовой посуды и инвентаря осуществляется мытье столовой и стеклянной посуды, столовых приборов, кухонной посуды, инвентаря и мытье сырых овощей (картофеля, моркови), что не соответствует п.п.5.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Помещения столовой не содержатся в чистоте, текущая уборка не проводится своевременно, по мере необходимости: полы горячего цеха, моечного отделения грязные, в углах мусор, в моечном отделении хранятся полиэтиленовые мешки с бытовыми отходами; оборудование своевременно не промыто, плиты загрязнены пищевыми отходами, что является нарушением п.5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Не проводится генеральная уборка и дезинфекция помещений столовой, отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п.п.5.12, 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов не выделен отдельный инвентарь, не выделены специально отведенные места его хранения. Инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальную окраску и хранится совместно с другим инвентарем. По окончании уборки в конце смены уборочный инвентарь не промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, не просушивается (на момент осмотра инвентарь грязный, мокрый), что является нарушением п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Нарушается режим мытья посуды: мойка столовой, стеклянной посуды, столовых приборов, а также кухонной посуды проводится в двухсекционной ванне, не проводится ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; для мытья посуды используется губчатый материал, столовые приборы не подвергаются прокаливанию, в конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой, посуды и приборов, отсутствуют сушылки для столовой посуды, что является нарушением п.п.6.11, 6.14, 6.17 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением ст.11, ст.17 ФЗ РФ от 30.09.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.8,3.9,5.1,5.11,5.12,5.13,5.15, 6.11,6.14,6.17,8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», за которые предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ. Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица ООО «Руслан». Данные нарушения могут послужить причиной возникновения массовых пищевых отравлений и острых кишечных заболеваний населения. По результатам проверки главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО3 в отношении ООО «Руслан» были составлены протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Лицу, участвующему в рассмотрении дела, разъяснены его права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Представитель юридического лица ООО «Руслан», привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Оглашен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО3 пояснила, что на основании обращений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка деятельности ООО «Руслан», в результате которой выявлены указанные в протоколе нарушения. Представитель просила приостановить деятельность организации питания – кафе ООО «Руслан», расположенного в отдельно стоящем здании по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты> с зачетом времени временного запрета.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО3, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «Руслан» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований организации питания населения в специально оборудованных местах, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Исходя из положений п.п.3.8,3.9,5.1,5.11,5.12,5.13,5.15,6.11,6.14,6.17,8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны). Сброс в открытые водоемы и на прилегающую территорию неочищенных сточных вод, а также устройство поглощающих колодцев не допускается. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола. Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений. Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте. В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя. Механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом. Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: - механическое удаление остатков пищи; - мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; - мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; - ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; - просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах. Столовые приборы при обработке ручным способом подвергают мытью с применением моющих средств, последующему ополаскиванию в проточной воде и прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин. Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Факт совершения ООО «Руслан» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым устройство системы канализации кафе ООО «Руслан» по адресу: <адрес> и содержание территории, прилегающей к кафе и жилому <адрес>, не соответствуют требованиям ст.ст.11, п.2 ст.21,24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.12.1999г. №.52-ФЗ, п.п.2.8, 3.8, 3.9, 5.11, 6.11, 8.4, 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения могут послужить причиной возникновения массовых пищевых отравлений и острых кишечных заболеваний населения.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол № о временном запрете деятельности организации общественного питания – кафе, принадлежащего ООО «Руслан», расположенного по адресу: <адрес>, при этом, время фактического прекращения деятельности: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Учитывая, что санкция ст.6.6 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих об устранении нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, считаю целесообразным приостановить деятельность на срок 7 суток.

Руководствуясь ст.ст.6.6, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Руслан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Приостановить деятельность организации общественного питания – кафе, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Руслан», на срок <данные изъяты>.

Зачесть в срок приостановления деятельности ООО «Руслан» срок действия временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Коминтерновского района г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына