Решение № 12-900/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 12-900/2020

16RS0045-01-2020-006046-95 дело № 12-900/2020


РЕШЕНИЕ

24 ноября 2020 года гор. Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Латыповой Р.Р., при секретаре судебного заседания Давлетовой Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя АО «Тандер» ФИО2 на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 55 мин. АО «Тандер» допустило нарушение пунктов 9, 115.5 Правил благоустройства <адрес>, а именно по <адрес> не произведен покос травы на прилегающей территории, которая находится в долгосрочной аренде у АО «Тандер» согласно договора недвижимого имущества №КзФ/757/12 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель АО «Тандер» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. При этом указал, что дело рассмотрено в отсутствие представителя АО «Тандер», не извещенного надлежащим образом.

Представитель АО «Тандер» в судебное заседание не явился, извщен надлежащим образом. До начала судебного заседания от представителя АО «Тандер» поступило дополнение к жалобу, согласно которому Административной комиссией неверно определен субъект административного правонарушения, квалифицирующие признаки правонарушения, отсутствует событие административного правонарушения, надлежащие доказательства, подтверждающие событие правонарушения. Кроме того, размер наложенного штрафа несоразмерен допущенному нарушению.

Представитель Административной комиссии <адрес> в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, административный материал суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, если эти действия совершены повторно в течение года, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Пунктом 9 Правил благоустройства <адрес> установлено, что физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм осуществляют содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве (далее - правообладатели земельных участков), и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

В случае если здание, сооружение принадлежат на праве собственности или ином вещном либо обязательственном праве нескольким лицам, содержание фасада может определяться соглашением сторон.

В силу пункта 115.5 Правил благоустройства <адрес> уборка территории города в летний период производится с целью уменьшения загрязненности и запыленности территории города посредством мойки, полива, подметания и проведения других работ по содержанию территории города и включает в себя: периодическое кошение травы (при высоте травы более 15 см) на территориях общего пользования, за исключением озелененных территорий ограниченного пользования и специального назначения, и уборку скошенной травы в течение суток.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 55 мин. АО «Тандер» допустило нарушение пунктов 9, 115.5 Правил благоустройства <адрес>, а именно по <адрес> не произведен покос травы на прилегающей территории.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения АО «Тандер» к административной ответственности за нарушение пунктов 9, 115.5 Правил благоустройства <адрес> согласиться нельзя, поскольку он сделан без тщательного анализа всех значимых для дела обстоятельств.

Договор аренды здания по <адрес> №КзФ/757/12, заключенный между АО «Тандер» и ИП ФИО3 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о расторжении, а также актами приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ, в данном случае АО «Тандер» не является.

Исходя из вышесказанного, считаю, что в действиях АО «Тандер» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ.

При этих обстоятельствах постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении АО «Тандер» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отношении АО «Тандер» - отменить, производство по делу прекратить. Жалобу представителя АО «Тандер» - удовлетворить.

Копию решения направить в адрес Административной комиссии <адрес> для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья (подпись) Р.Р. Латыпова

Копия верна

Судья