Решение № 2-481/2017 2-481/2017~М-421/2017 М-421/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-481/2017

Дело № 2-481/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский 11 сентября 2017 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Жусева С.К., при секретаре - Ивановой Е.А., с участием представителя истца – ФИО1, представителей ответчиков – ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской области (в лице ТО УРПН по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах) в защиту прав неопределенного круга лиц – потребителей питьевой воды к администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области, к МУП «Хохольское коммунальное хозяйство» о возложении на администрацию муниципального образования обязанности провести корректировку проектно – сметной документации на строительство очистных сооружений на водозаборных сооружениях и обеспечить население питьевой водой надлежащего качества из централизованной системы водоснабжения, о возложении на МУП обязанности разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды согласовать его с территориальным органом Роспотребнадзора,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области (в лице своего Отдела Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском и Хохольском районах), действуя в интересах неопределенного круга лиц – потребителей питьевой воды, проживающих на <адрес> и <адрес> в <адрес>, обратилось 4 августа 2017 года в суд с исковым заявление, в котором (с учетом последующего уточнения в судебном заседании 11 сентября 2017 года) просило обязать МУП Хохольского сельского поселения «Хохольское коммунальное хозяйство» разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды и в срок до 1 декабря 2017 года согласовать его с территориальным органом Роспотребнадзора, обязать администрацию Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области в срок до 1 декабря 2017 года провести корректировку проектно – сметной документации на строительство очистных сооружений на водозаборных сооружениях и в срок до 1 декабря 2018 года обеспечить население, проживающее по улицам <адрес> и <адрес> в <адрес>, питьевой водой надлежащего качества из централизованной системы водоснабжения.

В обоснование заявленных требований Управление Роспотребнадзора указало на то, что качество питьевой воды, подаваемой жителям названных улиц с. Хохол через существующую систему централизованного водоснабжения, существенно превышает гигиенические нормативы по показателям общей жесткости, мутности, содержанию железа; что обеспечение населения качественной питьевой водой входит в компетенцию ответчиков, которые не приняли необходимых мер по исправлению сложившегося положения.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 заявленный иск поддержала.

Представитель администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области - ФИО2 в судебном заседании не оспорил указанные представителем истца фактические обстоятельства, возражений против иска не привел.

Директор МУП Хохольского сельского поселения «Хохольское коммунальное хозяйство» - ФИО3 также пояснила, что возражений против иска не имеет.

Заслушав объяснения представителя истца – ФИО1, представителя администрации Хохольского городского поселения – ФИО2, представителя МУП «Хохольское коммунальное хозяйство» - ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд нашёл, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 40, 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п.п.1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года N 322, Управление Роспотребнадзора по Воронежской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, поэтому вправе в порядке ст. 46 ГПК РФ обратиться в суд с иском о защите прав неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ст. ст. 4, 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 (в ред. от 28 июля 2012 года) «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя; требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом.

Объяснениями представителя истца в судебном заседании и предоставленными суду протоколами испытаний подтверждено, что в течение 2014 – 2017 годов питьевая вода, которая подается жителям улиц <адрес><адрес> и <адрес> в <адрес> через централизованную систему водоснабжения превышает предельные показатели по мутности более чем в 2 раза, по содержанию железа – более чем в 3 раза.

Этот факт не оспорен представителями ответчиков при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, суд признал установленным по делу, что в течение длительного времени жителям улиц <адрес><адрес> и <адрес> в <адрес> подается по централизованной системе водоснабжения питьевая вода, качество которой не соответствует установленным гигиеническим нормативам, что администрация городского поселения и МУП «Хохольское коммунальное хозяйство» на день рассмотрения дела не приняли всех необходимых и возможных мер по исправлению сложившегося положения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы водоснабжения населения отнесены к вопросам местного значения поселения.

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416 – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесены: инвентаризация водопроводных сетей, участвующих в водоснабжении, утверждение схем водоснабжения, определение гарантирующей организации, установление зоны ее деятельности (ст. 12, 42 названного ФЗ); организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ и согласование инвестиционных программ (п.п.1, 5, 6 ч. 1 ст. 6 названного ФЗ); обеспечение условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, утверждение и корректировка технических заданий на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями (ст. 23 названного ФЗ).

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Обязать МУП Хохольского сельского поселения «Хохольское коммунальное хозяйство» разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды и в срок до 1 декабря 2017 года согласовать его с территориальным органом Роспотребнадзора.

Обязать администрацию Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области в срок до 1 декабря 2017 года провести корректировку проектно – сметной документации на строительство очистных сооружений на водозаборных сооружениях и в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить население, проживающее по улицам <адрес> и <адрес> в <адрес>, питьевой водой надлежащего качества из централизованной системы водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.