Решение № 2А-2129/2019 2А-2129/2019~М-2332/2019 М-2332/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-2129/2019

Дело № 2а-2129/19 20.11.2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Самсоновой Е.Б.

при секретаре Казаковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу о ликвидации Автономной некоммерческой организации социальных услуг «Твой выбор» и исключения ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу обратилось в суд с административным иском о ликвидации Автономной некоммерческой организации социальных услуг «Твой выбор» и исключения ее, из единого государственного реестра юридических лиц ссылаясь на то, что 28.02.2014 года зарегистрирована Автономная некоммерческая организация социальных услуг «Твой выбор», Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, основной государственный регистрационный №. Ведомственный регистрационный №.

Согласно выписке и Единого государственного реестра юридических лиц Организация находится по адресу: 196084, Санкт-Петербург, пр. Московский, д. 79, лит. А, пом.9Н.

Согласно подпунктам 66 и 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 №-25(далее - Положение), органом, принимающим решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, действующих на территории Санкт-Петербурга, и, соответственно, наделенным правом обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации, является Главное управление.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель административного ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, путем направления судебной телеграммы, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не предоставил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы

государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996

N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях

некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Указанная выше информация в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» должна представляться ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Организация не представляла в уполномоченный орган - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу(далее - Главное управление) отчётность, указанную в пунктах 3, 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, за период с 2015 по 2017 годы.

Согласно подпункту 6 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица возможна в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705 (далее также Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ).

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Из материалов дела следует, что 28.02.2014 года зарегистрирована Автономная некоммерческая организация социальных услуг «Твой выбор», Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, основной государственный регистрационный №. Ведомственный регистрационный №.

В ходе текущего контроля, осуществляемого Главным управлением в рамках осуществления полномочий, предусмотренных подпунктом 68 пункта 6 Положения, в адрес Организации направлялись предупреждения от 06.11.2018 №, о необходимости устранения Организацией нарушений, выразившихся в непредставлении сведений, предусмотренных пунктами 3, 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, за период с 2015 по 2017 годы, со сроком исполнения по 25.01.2019. Предупреждения Организацией не получены, согласно отчету об отслеживании оправлений национальной почтовой службы № предупреждение не доставлено, в связи с «Отсутствием адресата по указанному адресу» и возвращено отправителю.

Предупреждения Организация не исполнила, в связи с чем, Главным управлением вынесено повторное предупреждение от 21.05.2019 № (далее - Повторное предупреждение) со сроком исполнения до 28.06.2019. Повторное предупреждение организацией не получено и согласно копии отчета об отслеживании возвращено в Главное управление, в связи с неудачной попыткой вручения. Нарушения, указанные в повторном предупреждении не устранены, в судебном порядке не обжаловались.

В соответствии с требованиями 2 пункта 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

В соответствии с положениями пункта 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление t некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, представленные материалы дела, суд приходит к выводу о правомерности требований Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию социальных услуг «Твой выбор» местонахождение: 196084, Санкт-Петербург, пр. Московский, д. 79, лит. А, пом.9Н, зарегистрированное 28.02.2014 Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, основной государственный регистрационный номер основной государственный регистрационный номер №, ведомственный регистрационный №.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б. Самсонова

Решение вынесено и оглашено 20 ноября 2019 года