Решение № 2А-139/2019 2А-139/2019~М-137/2019 М-137/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-139/2019

административное дело №2а-139/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

при секретаре Гольцовой Е.Ю.,

с участием зам. прокурора Пристенского района Курской области

Голубчикова М.П.,

представителя административного истца – старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной временно исполняющим обязанности начальника ОМВД России по Пристенскому району ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Пристенскому району ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец начальник ОМВД России по Пристенскому району ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3, ссылаясь на то, что решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по приговору Шебекинского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым был осужден по п. «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ (в ред. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ), установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в период административного надзора установлено ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, учитывая, что административный ответчик был осужден за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, просит дополнить ранее установленные ему ограничения такими как: запрещение посещения детских образовательных и дошкольных учреждений, запрещение выезда за пределы Пристенского района Курской области без уведомления органов внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3, поскольку он является лицом, осужденным за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, преступления совершал в вечернее и ночное время.

Административный ответчик ФИО3 исковые требования не признал, указав, что ему необходимо выезжать в Прохоровский район, где посещать мать и сестру, а также намерен трудоустроиться в другом районе, просил также не устанавливать ограничение в виде запрета покидать жилое помещение в ночное время, так как проживает с сожительницей, воспитывает совместного малолетнего сына, а также двоих малолетних детей сожительницы, а проверки в ночное время будут будить детей, вместе с тем не возражал, если суд посчитает необходимым установить запрет на посещение детских и дошкольных учреждений.

Зам. прокурора Пристенского района Курской области Голубчиков М.П. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявление начальника ОМВД России по Пристенскому району ФИО4 о дополнении ранее установленных ограничений ФИО3, как поднадзорному лицу, с учетом наличия непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре"), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела ФИО3 приговором Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.116, п. "в" ч.2 ст.131, ч.1 ст.119, ч.1 ст.116, ч.3 ст.69, ст.71 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, с учетом изменений, внесенных постановлениями Льговского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, осужден приговором Шебекинского районного суда Белгородской области по п. "д" ч.2 ст.131 УК РФ (в редакции ФЗ №162 от 08.12.2003 года), с применением ч.5 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 4 месяца.

Согласно справке об освобождении, требованию ИЦ ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости ФИО3 за совершенное преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 131 УК РФ, составляет 6 лет после отбытия наказания.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы решением Льговского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор до конца срока погашения судимости и установлены административные ограничения. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

После чего ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Пристенским районным судом Курской области по ст.264.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении него был прекращен со снятием с профилактического учета.

Решением Ленинского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 при освобождении из мест лишения свободы был установлен административный надзор до конца срока погашения судимости по приговору Шебекинского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, и установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части установления запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, отказано. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Курской области, ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Пристенскому району с заведением дела административного надзора, как поднадзорное лицо, совершившее преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Как следует из справки ОБУЗ «Пристенская центральная районная больница», ФИО3 на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, однако, обнаруживает легкое психическое расстройство- умственная отсталость легкой степени (по МКБ-10 F70.0).

Согласно характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области за время отбытия наказания по приговору Шебекинского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке, вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном не раскаивался.

В то же время из характеристики, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по месту последнего отбытия наказания по приговору Пристенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 264.1 УК РФ следует, что ФИО3 за время отбывания наказания нарушений режима не допускал, в дисциплинарном порядке не наказывался, по своему характеру социально адаптивен, на замечания реагирует правильно, вину в совершенном преступлении признает, раскаивается, осознает социальную опасность, высказывает намерение вести законопослушный образ жизни. В то же время административный надзор установить в отношении него целесообразно.

Из справки-характеристики УУП ОУУП ПДН Отд МВД России по Пристенскому району следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, скандалов в быту и с соседями не устраивает. Со стороны администрации и жителей с.Верхняя Ольшанка жалоб на ФИО3 не поступало.

Как усматривается из характеристики главы Среднеольшанского сельсовета, справок о составе семьи, ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, жалоб и заявлений со стороны жителей в отношении него не поступало, в состав его семьи входят: сожительница- ФИО8, сын-ФИО9, <данные изъяты>.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая вопрос об установлении ФИО3 ограничений, суд принимает во внимание, что он является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего по приговору Шебекинского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем вышеуказанным решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор до погашения судимости, в то же время суд полагает необходимым установить ФИО3 запрет на выезд за пределы территории муниципального района «Пристенский муниципальный район» Курской области, в виду императивных норм положения п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, предусматривающего запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, в остальной части отказать, в связи со следующим.

Так, из представленного решения Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что такое ограничение как: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 до 06 часов, было предметом судебного разбирательства, в данной части судом отказано, решение вступило в законную силу, участниками процесса не оспорено, в рамках данного рассмотрения носит преюдициальный характер.

Вместе с тем, сведений, подтверждающих противоправность или аморальность поведения ФИО3 в период установленного вышеуказанным решением Ленинского районного суда административного надзора, административным истцом не представлено, к административной ответственности он не привлекался, в настоящее время у него просматривается положительная динамика, он воспитывает совместного сына и двоих детей сожительницы, отрицательных данных о его личности не представлено, следовательно, основанных на законе норм для удовлетворения таких требований как установление административных ограничений в виде: запрещения посещения детских образовательных и дошкольных учреждений, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов, не имеется, так как требования в этой части достаточно не аргументированы, достаточные доказательства необходимости их установления не предоставлены.

Произвольное установление ограничений и запретов может отрицательно отразиться на жизни и условиях семьи ФИО3, помешать его социальной адаптации, в связи с чем в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Пристенскому району ФИО4 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО3 ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения новым: в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Пристенский муниципальный район» Курской области.

В удовлетворении остальных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Н. Воробьева