Постановление № 5-230/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 5-230/2017

5-230/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 03 июля 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Карапетян Е.А.,

с участием представителя по доверенности юридического лица ООО «Мария», привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

старшего помощника прокурора г. Екатеринбурга Пономаревой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Мария», <...>,

установил:

В ходе выездной проверки, проведенной *** прокуратурой г. Екатеринбурга с привлечением специалистов: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Свердловской области, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, ОНД и ПР (по Кировскому району МО «город Екатеринбург») ОНД и ПР МО«город Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, УМВД России по г. Екатеринбурга, Администрации г.Екатеринбурга, установлено следующее:

ООО «Мария» осуществляет деятельность по эксплуатации кафе <...> в помещении, расположенном в г. Екатеринбурге по адресу: ***. Общая площадь помещения кафе составляет 410 кв.м.

Основной деятельностью кафе <...> является - предоставление населению услуг общественного питания.

Данное помещение занимается ООО «Мария» на основании договора аренды нестационарного объекта (летнего кафе) от ***, заключенного с О

На основании пункта 2.2.3 указанного договора, на арендатора - ООО «Мария» - возложена обязанность содержать арендуемое помещение в полной исправности и в соответствии с пожарными, санитарными требованиями).

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В ходе проверки были выявлены нарушения указанной нормы Федерального закона, а также санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации № 31 от 08.11.2001:

- в нарушение пунктов 5.1, 5.2 Правил, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологического процесса. Учитывая расположение и площади помещений допускается перекрест потока готовой продукции и сырья, движение необработанного в транспортной таре сырья через помещения доготовочного цеха. Перекрест потока чистой и использованной столовой и кухонной посуды. Помещения для временного хранения пищевых продуктов отсутствуют (имеющееся помещение не оборудовано стеллажами, достаточным количеством холодильного оборудования), в связи с чем, допускается хранение овощей, пива в доготовочном цехе на полу, под производственными столами.

Фактически имеется одно помещение моечной, в котором осуществляется обработка посуды кухонной и столовой. Что не позволяет качественно проводить мойку посуды и инвентаря.

Помещение моечной проходное. Персонал попадает в раздевалку через моечное помещение. Посудомоечные машины установлены в помещении раздевалки.

Фактически предприятие работает на сырье (мясо, рыба – туши, овощи необработанные) однако набор помещений (горячий цех с установкой мангала, моечная, доготовочный цех) не достаточный, а так же имеются нарушения поточности технологического процесса. Изготовление пищевой продукции с нарушением требований санитарного законодательства создает угрозу выработки продукции несоответствующей требованиям безопасности, а как следствие употребление людьми некачественной продукции может привести к развитию пищевых инфекционных заболеваний;

- в нарушение пунктов 6.1, 6.2, 9.7 Правил, организация не обеспечена достаточным количеством внутрицехового инвентаря. В качестве инвентаря для временного хранения пищевых продуктов используется потребительская тара от пищевых продуктов (майонез, концентрированный бульон). Данная тара не предназначена для повторной обработки и хранения пищи;

- в нарушение пункта 6.5 Правил, разделочный инвентарь (ножи, доски) не закреплен за цехами, не имеет маркировки. Отсутствует маркировка стола для разделывания куры;

- в нарушение пункта 6.18 Правил, чистая столовая посуда хранится на стеллажах на высоте менее 0,5 метра. Технологический процесс производства пищевой продукции включает в себя в том числе процесс хранения столовой посуды (посуды для посетителей). Чистая (прошедшая обработку) столовая посуда должна хранится в соответствии с требованиями на стеллажах на высоте не менее 0,5 метра от пола, исключая вторичное загрязнение. Учитывая, что наибольшее скопление микроорганизмов, вирусов, спор, частиц пыли, находится на данной высоте - хранение посуды для клиентов в этих условиях приводит к загрязнению и как следствие контаминации пищевых продуктов. Употребление последних может привести к возникновению пищевых отравлений у людей, попаданию посторонних предметов в пищу;

- в нарушение пункта 7.13 Правил, стеллажи холодильного оборудования, стеллажи для хранения посуды, инвентаря, повреждены коррозией, в связи с чем не возможно качественно проводить их уборку;

- в нарушение пунктов 14.1, 14.2, 14.3 Правил, а также статей 2, 3, 4 СП 1.1.1058-01, юридическим лицом не осуществляется производственный контроль за качеством изготавливаемой продукции, а так же за качеством проведения обработки инвентаря по средствам проведения лабораторных исследований. Согласно программы производственного контроля, запланированы исследования пищевых продуктов, смывов с объектов окружающей среды. Однако представлен 1 протокол лабораторных исследований № 19414-19418 от 20.07.2015 (ненадлежащим образом оформленный – без печати организации и росписи руководителя данной организации). Персонал предприятия (повара) не обеспечен головными уборами. Осуществляют изготовление пищевой продукции без головных уборов.

- в нарушение пункта 3.14 Правил, юридическим лицом для персонала предприятия общественного питания <...> (декретированная группа лиц) не выделен отдельный санитарный узел. Персонал пользуется общим с посетителями санитарным узлом.

Законный представитель ООО «Мария» в судебном заседании указал, что указанные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения в настоящее время устранены.

Помощник прокурора г. Екатеринбурга доводы постановления об административном правонарушении поддержал в полном объеме, настаивал на назначении наказания в пределах санкции статьи ООО «Мария».

Заслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина ООО «Мария» подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, которое соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- договором аренды нестационарного объекта (летнего кафе) от ***;

- актом сдачи-приемки помещения в аренду;

- соглашением о пролонгации договора аренды нестационарного объекта (летнего кафе) от ***;

- уставом ООО «Мария»;

- объяснением, данным представителем ООО «Мария», ФИО1;

- актом проверки от ***;

- справкой о проведении обследования предприятия общественного питания <...>, расположенного по адресу: ***.

Суд отмечает, что обследование кафе проведено должностными лицами в присутствии представителя юридического лица, последний также присутствовал и при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которое в полной мере соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представителю юридического лица были разъяснены процессуальные права, при этом он каких-либо замечаний не высказал.

Представленные доказательства согласуются друг с другом и позволяют полно и достоверно установить обстоятельства правонарушения. Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется.

Считая доказанной вину ООО «Мария», суд исходит из следующего.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Собранными по делу доказательствами достоверно подтверждено нарушение ООО «Мария» требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности кафе «Каспий» по адресу: ***.

Ответственность за данные нарушения предусмотрена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины ООО «Мария» в совершении административного правонарушения установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что Общество приняло все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания учащихся, отсутствуют.

Напротив, суд отмечает, что у ООО «Мария» имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах суд считает установленной вину юридического лица ООО «Мария» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Суд признает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств юридического лица привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Мария» административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения требований статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несмотря на то, что ООО «Мария» является «микропредприятием» у суда не имеется, поскольку в данном случае выявленные нарушения, которые влекут возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «Мария» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

КБК 41511690010016000140

Счет 40101810500000010010

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

БИК 046577001

ИНН <***>

КПП 6658010001

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.А. Карапетян