Решение № 2А-87/2017 2А-87/2017~М-19/2017 М-19/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2А-87/2017

Дело № 2а-87/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 02 февраля 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Габалини Я.Э.,

осужденного ФИО1,

при секретаре Смирновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием систем видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, гражданин РФ, осужден 05 апреля 2010 года Ивановским районным судом Ивановской области по ч. 1 ст. 162, ч. 2 ст. 162 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний определено 7 лет лишения свободы без штрафа. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с неотбытым наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №3 Ивановского района Ивановской области от 03 декабря 2009 года, окончательно определено 7 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же осужден 03 декабря 2009 года приговором мирового судьи судебного участка №3 Ивановского района Ивановской области по ч.1 ст.119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Фрунзенского районного суда г Иваново от 26 мая 2008 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от 26 мая 2008 года окончательно определено 1 год лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же осужден 26 мая 2008 года приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказании в исправительной колонии строгого режима. Освобожден от отбывания наказания на основании постановления Южского районного суда Ивановской области от 25 февраля 2009 года, условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев.

Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 26 мая 2011 года указанные приговоры приведены в соответствие с действующим законодательством. ФИО1 постановлено считать осужденным:

- по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 26 мая 2008 года по ст.161 ч.1 УК РФ в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26ФЗ. В остальной части приговор оставлен без изменений.

- по приговору Мирового судьи судебного участка № 3 Ивановского района Ивановской области от 3 декабря 2009 года по ст.119 ч.1 УК РФ в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26ФЗ. В остальной части приговор оставлен без изменений.

- по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 5 апреля 2010 года: по ст.162 ч.1 УК РФ в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26ФЗ. со снижением наказания до 4 лет 11 месяцев лишения свободы без штрафа; по ст.162 ч.2 УК РФ в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26ФЗ, со снижением наказания до 5 лет 11 месяцев лишения свободы без штрафа. Наказание в виде лишения свободы, назначенное ФИО1 в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, снижено до 6 лет 11 месяцев. Окончательное наказание, назначенное на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 5 апреля 2010 года с наказанием, назначенным по приговору Мирового судьи судебного участка № 3 Ивановского района Ивановской области от 3 декабря 2009 года, снижено до 7 лет 5 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменений.

Начало срока наказания: 29 октября 2009 года.

Окончание срока наказания: 28 марта 2017 года.

Администрация исправительного учреждения в лице начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрета выезжать за пределы Пестяковского муниципального района Ивановской области.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный, девять раз допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания в связи с чем подвергнут разным мерам дисциплинарного воздействия, неоднократно поощрялся администрацией. 21.01.2016 года переведен в облегченные условия содержания. Прошел лечение. В настоящее время в лечении не нуждается. С 06.10.2015 года трудоустроен, на мероприятия воспитательного характера реагирует не всегда правильно. Вину по приговору суда признал полностью.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ЛИУ-8 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству начальника ЛИУ-8, просил рассмотреть дело без участия представителя, административные исковые требования поддерживает.

Осуждённый ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, просил суд рассмотреть вопрос о применении административного надзора без установления требуемых административным истцом административных ограничений, которые, по мнению административного ответчика, будут препятствовать ему в осуществлении трудовой деятельности, общении с детьми, занятии творчеством.

Прокурор Габалиня Я.Э. считает заявление об установлении административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с административными ограничениями предложенными административным истцом.

Выслушав участников, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Согласно материалам личного дела осуждённого, ФИО1 отбывает наказание по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 05 апреля 2010 года, которым осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ ч.2 ст.162 УК РФ, т.е. за совершение преступлений, отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. Преступления совершены при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

В соответствии с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 был осужден 05 апреля 2010 года за совершение тяжких преступлений, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного, а также материалов личного дела, за время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 11 раз (в 2010, 2011, 2012, 2016 годах) допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем к нему применялись различные меры дисциплинарного воздействия, в том числе 5 раз в виде водворения в ШИЗО. осужденный трудоустроен с 06.10.2015 года, на мероприятия воспитательного характера реагирует не всегда правильно. Взыскания, примененные к ФИО1 05.04.2016 года, 13.05.2016 года и 02.08.2016 года не сняты и не погашены, т.е. в соответствии с положением ст. 117 УИК РФ на день рассмотрения настоящего дела осужденный считается нарушителем установленного порядка содержания. В целом администрацией исправительного учреждения характеризуется как не вставший на путь исправления.

Вместе с тем, осужденный в исправительном учреждении трудоустроен, на протяжении отбытого срока наказания 12 раз (в 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годах) поощрялся администрацией, с 21.01.2016 года переведен в облегченные условия содержания, правила санитарии и личной гигиены соблюдает, форму одежды соблюдает. В коллективе осужденных уживчив. Исполнительных листов не имеет.

ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, инвалидности не имеет, имеет двух несовершеннолетних детей, а также место жительства на территории <адрес>.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенных преступлений, степень их общественной опасности, данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, его семейное положение, а также характеристику исправительного учреждения, его поведение на протяжении отбытого срока наказания, которое нельзя признать стабильно положительным, период и характер допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания, слабую реакцию на воспитательные мероприятия, наряду с добросовестным отношением к труду, наличием поощрений, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Из приговора Фрунзенского районного суда г. Иваново от 26 мая 2008 года следует, что на момент совершения преступления, будучи зарегистрированным по месту жительства в д. <адрес> ФИО1, фактически проживал без регистрации в г. Иваново, где и совершил вмененное ему преступление.

Как следует из приговора Мирового судьи судебного участка №3 Ивановского района Ивановской области от 03 декабря 2009 года и приговора Ивановского районного суда Ивановской области от 05 апреля 2010 года, после условно-досрочного освобождения от отбывания наказания по приговору от 26 мая 208 года, будучи зарегистрированным по месту жительства в д. <адрес>, ФИО1, фактически проживал без регистрации в <адрес>, где и совершил вмененные ему преступления.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения более эффективного контроля за ФИО1, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования (муниципального района либо городского округа) по избранному ФИО1 месту жительства либо пребывания.

Указание на невозможность выезда за пределы территории без уведомления органа внутренних дел при установлении данного административного ограничения о чем указано административным истцом, является излишним.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Оценивая доводы административного ответчика о том, что указанные административные ограничения будут препятствовать его трудовой деятельности, общению с детьми и занятию творчеством, суд приходит к следующему:

в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением предусмотренных законом обязанностей. Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований, в частности административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации, запрета на выезда за установленные судом пределы территории, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

Учитывая изложенное, административный надзор и подлежащие применению к ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как нарушающие его права в обозначенном им аспекте.

Доводы ФИО1 о том, что административные ограничения, негативно отразятся на его творческой деятельности, семейной жизни и возможности трудиться являются несостоятельными, поскольку доказательств этим обстоятельствами в материалы дела не представлено.

Кроме того, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Также суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запретить выезд за пределы муниципального образования (муниципального района либо городского округа) по избранному ФИО1 месту жительства либо пребывания.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 02 февраля 2017 года.