Решение № 2-458/2019 2-458/2019~М-287/2019 М-287/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-458/2019

Дело № 2-458/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 апреля 2019 года село Красноусольский

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф., при секретаре Бухарметовой А.Ф., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика – Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан (далее по тексту - УПФ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением УПФ РФ в Гафурийском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 06 лет 03 месяцев. При этом, в стаж его работы не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста челюстного погрузчика лесоматериалов и оператора ЛТ-65 автоцеха Гафурийского леспромхоза, в количестве 03 года 11 месяцев 01 день и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в рядах Советской Армии СССР в количестве 02 года 00 месяцев 10 дней. На основании представленных им документов на день обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением его стаж по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ № составил 04 года 09 месяцев 27 дней. По мнению истца, УПФ необоснованно исключил из его стажа вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец письменно отказался от исковых требований в части включения в стаж периодов службы в рядах Советской Армии СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Частичный отказ от исковых требований судом принят.

Истец указал, что его трудовая деятельность за указанные периоды прошла на лесозаготовительных предприятиях, и была связана круглый год в течение полного рабочего дня непосредственно на заготовке леса, что соответствует Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173. С ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на работу в качестве машиниста челюстного погрузчика на погрузке лесоматериалов автоцеха Гафурийского леспромхоза. По мнению истца, его работа в качестве машиниста автоцеха Гафурийского леспромхоза входит в технологический процесс лесозаготовок и соответственно, спорный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии ФИО1 отказано на законных основаниях, привел доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяца) и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 2 ст. 30 ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ).

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление N 8-П и Определение N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением УПФ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 06 лет 3 месяца на соответствующих видах работ. При этом в указанный стаж не были включены периоды на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста челюстного погрузчика лесоматериалов и оператора ЛТ-65 автоцеха Гафурийского леспромхоза, так как Списком №, 1173, раздел XXII и Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, в том числе и старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, предусмотрены машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах и машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и необходимо документальное подтверждение занятости на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Пунктом "б" Списка N 1173 (раздел XXII) инженерно-технические работники предусмотрены должности: машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах.

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудование), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273, предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пункта) верхних и промежуточных складах в технологическом процессе лесозаготовок.

На основании анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям до 01.01.1992 года применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен машинистом челюстного погрузчика автоцеха леспромхоза на погрузку лесоматериалов на лесовозной дороге с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к по Гафурийскому леспромхозу объединения «Башлес» от ДД.ММ.ГГГГ). Нижний склад представляет собой склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования, то есть структурное подразделение, не занятое в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия. Нижним, именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

Верхним, именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины.

Поэтому при определении права на досрочное пенсионное обеспечение таких работников необходимо установить, где находится его рабочее место.

В Типовой инструкции по охране труда погрузки древесины челюстными погрузчиками ТОИ-07-017-98, утвержденной Приказом Рослесхоза от 23.12.1998 N 213, согласованной письмом ЦК профсоюза работников лесных отраслей Российской Федерации от дата N 3-11, профессия машиниста крановщика именуется как оператор (п. 2.2), о чем оговаривается специально, машина по тексту именуется как лесопогрузчик, говорится о погрузке хлыстов (п. п. 2.3, 2.5 и т.д.), что обоснованно позволяет суду сделать вывод о том, что челюстной погрузчик предназначен для погрузки хлыстов леса на лесовозных дорогах.

При установленных данных, суд приходит к выводу о том, что истцом в оспариваемые периоды на условиях постоянной занятости выполнялась работа, относящаяся к операциям единого технологического процесса лесозаготовок.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом челюстного погрузчика, оператором ЛТ-65 автоцеха на погрузке леса на лесовозных дорогах, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы законны и обоснованны.

С учетом стажа работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста челюстного погрузчика лесоматериалов и оператора ЛТ-65 автоцеха Гафурийского леспромхоза, и стажа истца, засчитанного ответчиком 04 года 09 месяцев 27 дней, на момент обращения истца с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, его стаж составляет более 08 лет.

Ввиду вышеизложенного решение ответчика об отказе в установлении пенсии ФИО1 следует признать незаконным и подлежащим отмене, а иск ФИО1 – удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в УПФ с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсию ему следует назначить с этой даты.

От взыскания с ответчика расходов по оплате госпошлины истец отказался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж на соответствующих видах работ период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста челюстного погрузчика лесоматериалов и оператора ЛТ-65 автоцеха Гафурийского леспромхоза.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья А.Ф. Давлетшина

Резолютивная часть объявлена 09.04.2019 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 12.04.2019 года.

Судья А.Ф. Давлетшина