Решение № 2-2031/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2-2031/2026

Дело № 2-2031/2026

УИД 03RS0003-01-2025-015181-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2026 г. город Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галиевой Ю.З.,

при секретаре Толченниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий. В обоснование иска указано, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») были проведены мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 до 10:30) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ ИП ФИО1 осуществляется реализация продукции легкой промышленности без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров по адресу: <адрес>, г Уфа, <адрес>, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено 11 отклонений: отклонение c5646f70-a542-4797-b07f-3afba2b487cd - ДД.ММ.ГГГГ в 13:14, 04680708518470 брюки, р-р.48, разноцветный, дата операции ДД.ММ.ГГГГ; отклонение 112f09c3-a615-4d4a-89a8-3efc70f91e93 - ДД.ММ.ГГГГ в 17:42, 04680708518494 брюки, р-р.52, разноцветный, дата операции ДД.ММ.ГГГГ; отклонение fc40488f-267d-4e2a-8cl2-ac7ff6cc6879 - ДД.ММ.ГГГГ в 11:45, 04660639132433 платье женское, дата операции ДД.ММ.ГГГГ; отклонение 5ald7e5f-6938-46eb-a5ee-c2a4d60f8618 - ДД.ММ.ГГГГ в 11:41, 04660639130392 кофта женская, дата операции ДД.ММ.ГГГГ (всего 11 отклонений). В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров у ИП ФИО1 выявлено 7 отклонений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> отклонения связаны- разрешительный режим (7 отклонений). Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

На основании изложенного, истец просит суд признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота товаров легкой промышленности без проверки кода маркировки (разрешительный режим), на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей; обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота товаров легкой промышленности без проверки кода маркировки (разрешительный режим), на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров; обязать ИП ФИО1 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда.

Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Статья 165.1 Гражданского кодекса подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») были проведены мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 до 10:30) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ ИП ФИО1 осуществляется реализация продукции легкой промышленности без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров по адресу: <адрес>, г Уфа, <адрес>, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено 11 отклонений: отклонение c5646f70-a542-4797-b07f-3afba2b487cd - ДД.ММ.ГГГГ в 13:14, 04680708518470 брюки, р-р.48, разноцветный, дата операции ДД.ММ.ГГГГ; отклонение 112f09c3-a615-4d4a-89a8-3efc70f91e93 - ДД.ММ.ГГГГ в 17:42, 04680708518494 брюки, р-р.52, разноцветный, дата операции ДД.ММ.ГГГГ; отклонение fc40488f-267d-4e2a-8cl2-ac7ff6cc6879 - ДД.ММ.ГГГГ в 11:45, 04660639132433 платье женское, дата операции ДД.ММ.ГГГГ; отклонение 5ald7e5f-6938-46eb-a5ee-c2a4d60f8618 - ДД.ММ.ГГГГ в 11:41, 04660639130392 кофта женская, дата операции ДД.ММ.ГГГГ (всего 11 отклонений).

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышений эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

По п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащий обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товара средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Пунктом 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии, с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», далее - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

Участники оборота товаров легкой промышленности осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участниками оборота товаров легкой промышленности деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированных товаров легкой промышленности (пп. а) п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащий обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности»).

Нормами п.п. 5, 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты. Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.

Таким образом, запрещается продажа товаров легкой промышленности, сведения о маркировке средствами идентификации которых отсутствуют в информационной системе мониторинга, а системой ТИС МТ такие отклонения фиксируются как отклонение в группе «Разрешительный режим», а также повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров у ИП ФИО1 выявлено 7 отклонений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> отклонения связаны- разрешительный режим (7 отклонений).

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами права, суд полагает, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и с достоверностью подтверждают факт нарушения ИП ФИО1 требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», в связи с чем, деятельность ИП ФИО1 нарушает права неопределенного круга потребителей и является незаконной.

Доводы ответчика о нарушении в работе кассы в связи с отключением Интернета суд находит не состоятельными, поскольку сбой в работе кассы правового значения в данном случае не имеет.

Таким образом, действия ИП ФИО1 привели к существенному нарушению прав потребителей, что свидетельствует о том, что ИП ФИО1 осуществляет реализацию товаров неопределенному кругу потребителей с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий, в полном объеме.

В соответствии с абз.2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 53 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Суд считает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение месяца с момента его вступления в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) о прекращении противоправных действий, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота товаров легкой промышленности без проверки кода маркировки (разрешительный режим), на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота товаров легкой промышленности без проверки кода маркировки (разрешительный режим), на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в срок не позднее одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий: Ю.З. Галиева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.