Решение № 2-2968/2018 2-2968/2018~М-3027/2018 М-3027/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-2968/2018

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

гор. Сызрань 15 ноября 2018 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2968/2018 по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Самарской области (межрайонное) о зачете периодов работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о зачете в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и перерасчете размера пенсии с <дата> исходя из фактически полученной им заработной платы с <дата> по <дата>, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что по достижении 60-летнего возраста у него возникло право на получение страховой пенсии по старости. С соответствующим заявлением и необходимым пакетом документов для назначения пенсии он обратился в УПФР в г. Сызрани. С <дата> ему была назначена страховая пенсия по старости в размере 4658, 29 руб. Решением № *** от <дата> УПФР в г. Сызрани отказало ему в зачете в страховой и общий трудовой стаж периодов работы по трудовой книжке колхозника РОС № *** от <дата> с <дата> по <дата> в колхозе «Алга»; с <дата> по <дата> в колхозе «Алга»; с <дата> по <дата> в колхозе «Алга»; с <дата> по <дата> в колхозе «Алга»; с <дата> по <дата> в колхозе «Алга»; с <дата> по <дата> в РСУ УКДС «ДСС»; с <дата> по <дата> в ЗАО «СМП № ***»; с <дата> по <дата> в Сызранском подразделении участка «Трансстрой МООИ «Равный». Также УПФР в г. Сызрани вышеуказанным решением исключило из раздела «Сведения о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» его индивидуального лицевого счета следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в колхозе «Алга»; с <дата> по <дата> в колхозе «Алга»; с <дата> по <дата> в колхозе «Алга»; с <дата> по <дата> в колхозе «Алга»; с <дата> по <дата> в колхозе «Алга»; с <дата> по <дата> в РСУ УКДС «ДСС»; с <дата> по <дата> в АПТК «Лик». В период с 1976 г. по 1982 г. он официально был трудоустроен в колхозе «Алга» и получал заработную плату, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке РОС № *** под номерами 1-4. Данный факт также подтверждается архивной справкой № ***-А от <дата>, выданной Муниципальным архивом Администрации муниципального образования <адрес>. В период с <дата> по <дата> он официально был трудоустроен в РСУ УКДС «ДСС» (<адрес>) и получал заработную плату, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке РОС № *** под номерами 7-9. В период с <дата> по <дата> он официально был трудоустроен в АПТК «Лик» и получал заработную плату, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке РОС № *** под номерами 12-13. В период с <дата> по <дата> он официально был трудоустроен в ЗАО «СМП № ***» и получал заработную плату, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке РОС № *** под номерами 16-17. В период с <дата> по <дата> он официально был трудоустроен в Сызранском подразделении участка «Трансстрой МООИ «Равный» и получал заработную плату, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке РОС № *** под номерами 18-19.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и произвести перерасчет размера пенсии с <дата> с учетом указанных периодов, привел доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в Решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата>.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При установлении и перерасчете пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальными органами ПФ РФ необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

С <дата> истцу назначена страховая пенсия по старости.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** в страховой и общий трудовой стаж истцу не включены периоды его работы: с 10.07.1976г. по <дата> в колхозе «Алга»; с <дата> по <дата> в колхозе «Алга»; с <дата> по <дата> в колхозе «Алга»; с <дата> по <дата> в колхозе «Алга»; с <дата> по <дата> в колхозе «Алга»; с <дата> по <дата> в РСУ УКДС «ДСС»; с <дата> по <дата> в АПТК «Лик».

При рассмотрении трудовой книжки колхозника РОС № *** от 15.07.1976г. установлено, что согласно записи № *** в разделе «Членство в колхозе» ФИО1 с 10.07.1976г. (протокол № *** от 1976г.) принят в колхоз «Алга» в качестве тракториста. Запись об увольнении отсутствует. Согласно записи № *** с 19.10.1976г. по 01.12.1978г. служил в рядах Советской армии. Согласно записям № *** с 04.01.1979г. (протокол № *** от 03.01.1979г.) по 16.01.1982г. (протокол № *** от 1982г.) работал в колхозе «Алга» в качестве автокрановщика. Записи в трудовую книжку внесены своевременно, без исправлений, заверены подписью ответственного лица и печатью организации. Однако, в трудовой книжке отсутствуют данные об отработанных заявителем трудоднях.

Заявителем представлена архивная справка, выданная Муниципальным архивом Администрации муниципального образования <адрес>, в которой имеется информация о количестве отработанных человекодней и начислении заработной платы ФИО1 за август 1973г., за июль и ноябрь 1976г., с января 1979г. по январь 1980г. и с апреля 1980г. по январь 1982г. период работы в ноябре 1976г. пересекается с периодом службы в Армии.

Согласно записям № *** ФИО1 работал с 13.03.1985г. (пр. № *** от 13.03.1985г.) по 06.08.1994г. (пр. № ***к от 06.08.1994г.) в РСУ УКДС «ДСС». Записи внесены своевременно и без исправлений, заверены подписью ответственного лица и печатью организации. Трудовая деятельность в указанный период осуществлялась на территории Республики Узбекистан.

С целью подтверждения периодов работы после 01.12.1991г. на территории Республики Узбекистан, в компетентные органы Республики Узбекистан направлен соответствующий запрос. Ответ до настоящего времени не поступил. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 02.11.1997г.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в разделе «Сведения о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования», имеются сведения, представленные страхователем ООО ССМП-2 (peг. № ***) о работе ФИО1 за периоды: с 10.07.1976г. по 19.10.1976г. в колхозе «Алга» Ст.-<адрес>; с 04.01.1979г. по 16.01.1982г. в колхозе «Алга» Ст.-<адрес>;с 13.03.1985г. по 06.08.1994г. в РСУ2 УК ДС ДСС.

При несоответствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета документам, представленным для установления пенсии, влияющим на право на страховую пенсию или на ее размер, решение о назначении пенсии принимается на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

Согласно записям № *** ФИО1 работал с 01.12.2000г. (пр. № *** /к от 29.12.2000г.) по <дата> (пр. № ***/к от <дата>) в ЗАО «СМП № ***». Записи внесены своевременно и без исправлений, заверены подписью ответственного лица и печатью организации.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в разделе «Сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 01.01.2002г.» сведения о работе ФИО1 за период с 01.01.2001г. по 03.01.2001г. в ЗАО «СМП № ***» отсутствуют.

Согласно ответу на запрос о дополнении (уточнении, корректировке) индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истребовать индивидуальные сведения нет возможности, т.к. страхователь снят с учета в связи с банкротством 09.03.2006г. Последний отчет сдан в 2003г., последний платеж произведен 27.11.2000г.

Согласно справке от 10.05.2018г. № ***-А, выданной архивным отделом Администрации г. о. Сызрань, лицевые счета водителя ЗАО «СМП № ***» ФИО1 по начислению заработной платы за период с 01.12.2000г. по <дата> в архивный отдел на хранение не поступали, ввиду чего представить сведения о заработной плате не представляется возможным.

Согласно записям № *** ФИО1 работал с <дата> (пр. № ***/к от <дата>) по 31.12.2002г. (пр. № ***/к от 30.12.2002г.) в Сызранском подразделение участка «Трансстрой МООИ «Равный». Записи внесены своевременно и без исправлений, заверены подписью ответственного лица и печатью организации.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в разделе «Сведения об уплаченных страховых взносах с 01.01.2002г.» сведения о работе ФИО1 за период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в Сызранском подразделение участка «Трансстрой МООИ «Равный» отсутствуют.

Согласно ответа на запрос о дополнении (уточнении, корректировке) индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 26.03.2018г. уточнить и дополнить индивидуальные сведения нет возможности, т. к. страхователь снят с учета в связи 17.01.2008г. по коду 01 - ликвидация.

Суд полагает, что вышеуказанные доводы ответчика нельзя признать законными и обоснованными. Названные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в зачете в страховой стаж истца спорных периодов, так как работа в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также архивными справками.

При этом суд учитывает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ, поскольку пунктом 45 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

При указанных обстоятельствах решение пенсионного органа нельзя признать законным и обоснованным.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования, включить в страховой и общий трудовой стаж истца период работы с <дата> по <дата>,. <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, 16.01.1982г. в колхозе «Алга», с <дата> по <дата> в РСУ УКДС «ДСС», с 01.01.2001г. по 02.01.2001г. в ЗАО СМП 822, с 01.01.2002г. по 30.09.2002г. в Сызранском подразделении участка «Трансстрой МООИ «Равный» и произвести перерасчет с <дата> размер пенсии ФИО1 с учетом вышеуказанных периодов работы.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что период с <дата> по <дата> засчитан в общий стаж истца в соответствии со ст. 8 Закона РФ № 400-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Самарской области (межрайонное) о зачете периодов работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Самарской области (межрайонное) засчитать в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы:

- с <дата> по <дата>, 01.08.1976г. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> в колхозе «Алга»,

- с <дата> по <дата> в РСУ УКДС «ДСС»,

- с <дата> по <дата> в ЗАО СМП 822,

- с <дата> по <дата> в Сызранском подразделении участка «Трансстрой МООИ «Равный».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет с <дата> размер пенсии ФИО1 с учетом вышеуказанных периодов работы.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Кислянникова Т.П.