Решение № 2-1282/2024 2-1282/2024~М-1217/2024 М-1217/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-1282/2024

УИД 68RS0№-49

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 декабря 2024 года

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Егоровой О.И., при секретаре Малышкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит включить ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности старшей вожатой, учителя начальных классов Богословской средней школы; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Богословской средней школе в должности учителя начальных классов, учителя изобразительного искусства, за исключением отпуска по уходу за ребенком до 1,5-3 летнего возраста с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и досрочно назначить страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. Ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3 (по доверенности) с исковыми требованиями ФИО1 не согласна, по основаниям, изложенным в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от дд.мм.гггг № «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с дд.мм.гггг.

До дд.мм.гггг основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от дд.мм.гггг N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от дд.мм.гггг N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 781 определено, что периоды выполнявшейся до дд.мм.гггг работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дд.мм.гггг - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от дд.мм.гггг N 781, подлежащего применению к спорному периоду, предусмотрены должность учителя, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 Правил от дд.мм.гггг N 781).

Как установлено судом, дд.мм.гггг ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОСФР по <адрес> от дд.мм.гггг ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанным решением в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не был засчитан период работы истца ФИО1 в должности старшей вожатой Богословской средней школы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (01 год 11 месяцев 10 дней). Кроме того, не включен период работы в Богословской средней школе с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (09 лет 00 месяцев 07 дней), так как имеются противоречивые сведения о занимаемой должности (вожатая, учитель ИЗО, библиотекарь), а так же просматривается период отпуска по уходу за ребенком до 1,5-3 летнего возраста. Не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, дд.мм.гггг она принята старшей вожатой в Богословскую среднюю школу, дд.мм.гггг назначена в порядке перевода учителем начальных классов той же школы, дд.мм.гггг – уволена по собственному желанию. дд.мм.гггг ФИО1 принята старшей вожатой Богословской средней школы, дд.мм.гггг - назначена в порядке перевода учителем начальных классов, дд.мм.гггг – назначена учителем изобразительного искусства.

Судом установлено, что ФИО1 в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг осуществляла трудовую деятельность в Богословской средней школе, расположенной в сельской местности, в должности старшей вожатой и по совместительству выполняла работу учителя начальных классов на неполную ставку. В спорный период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работала старшей вожатой, учителем начальных классов и учителем изобразительного искусства. В спорный период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работала учителем начальных классов и учителем изобразительного искусства в том же образовательном учреждении. Находилась в отпуске по уходу за ребенком с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела доказательствами: справкой работодателя за № от дд.мм.гггг, уточняющей особый характер и условия работы ФИО1, тарификационными списками.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Относительно сведений о выходе ФИО1 из отпуска, связанного с рождением ребенка (Приказ № от дд.мм.гггг), истец пояснила, что в отпуске по уходу за ребенком не находилась, так как ребенок умер. Данные обстоятельства подтверждаются актовой записью о рождении ФИО1 - № от дд.мм.гггг, мертворожденного.

Что касается периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, они также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в виду следующего.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и конференциях являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от дд.мм.гггг №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии дд.мм.гггг, при этом с учетом включения спорных периодов, стаж педагогической деятельности в размере 25 лет истец приобрела по состоянию на 2018 г., соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у нее возникло с дд.мм.гггг.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, дд.мм.гггг года рождения (СНИЛС №) в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 ст.30 Федерального закона от дд.мм.гггг №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности старшей вожатой, учителя начальных классов Богословской средней школы; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Богословской средней школе в должности учителя начальных классов, учителя изобразительного искусства, за исключением отпуска по уходу за ребенком до 1,5-3 летнего возраста с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; курсы повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и досрочно назначить страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг

Судья Егорова О.И.