Решение № 2А-309/2025 2А-309/2025~М-271/2025 М-271/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2А-309/2025

Административное дело №2а-309/2025

УИД 68RS0017-01-2025-000426-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года

р.п.Дмитриевка

Никифоровский муниципальный округ

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова Д.Л.,

при секретаре Капралёвой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании административное дело, по административному исковому заявлению администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 и Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №

УСТАНОВИЛ

Администрация Никифоровского муниципального округа Тамбовской области в лице представителя по доверенности ПО.а О.А. подало в суд ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное административное исковое заявление. В обоснование своих требований указав, что решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № (в силе с ДД.ММ.ГГГГ), на администрацию Юрловского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области возложена обязанность, в срок 4 месяца со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения, выполнить обязанность по приведению в соответствие с требованиями п.3 раздела 2 Сан-Пин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №3 от 28.01.2021, технического состояния контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, расположенных у Адрес у домов Адрес, а именно оборудовать: твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. По этому делу взыскателю – прокурору Никифоровского района Тамбовской области, выдан ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист №, на основании которого в СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №.

Определением Никифоровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по материалу №, сторона должника по этому исполнительному производству, заменена правопреемником – администрация Никифоровского муниципального округа Тамбовской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №, с должника администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Данное постановление обжаловано администрацией Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, в рамках административного дела №, по которому вынесено судебное определение от ДД.ММ.ГГГГ, о приостановлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, до рассмотрения административного дела № и судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ об уменьшении размера исполнительского сбора до 37500 рублей, однако данное решение не вступило в силу, поскольку на него администрация Никифоровского муниципального округа Тамбовской области подала апелляционную жалобу.

Исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ и на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, по исполнительному документу - постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника – администрация Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 37500 рублей.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительное производства №, поскольку оно принято на основании судебного решения, которое не вступило в законную силу.

Представитель административного истца администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области по доверенности ПО. О.А. в судебном заседании требования поддержал полностью по основаниям указанным в административном исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что на основании апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменено судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № и принято в этой части новое решение об освобождении администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей взысканного по постановлению от 21.01.2025

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 и представитель Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, в судебное заседание не явились, свою правовую позицию по делу не выразили.

Выслушав явившихся лиц и исследовав материалы настоящего дела, суд признаёт требования административного истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Федеральным законом от 2 октября 2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что: законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст.6); к перечню исполнительных документов относится постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа (п.7 ч.1 ст.12, ч.5,6 ст.30); судебный пристав-исполнитель обязан проверить исполнительный документ на предмет его соответствия требованиям закона и принять решение о возможности возбуждения исполнительного производства, на основании данного исполнительного документа (ст.2, 30, 31); Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст.112); В случае принятия судом к рассмотрению указанных вчасти 6настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению (ч.8 ст.112); При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (ч.9 ст.112).

Согласно абз.4 п.3.2 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора (утв. Федеральной службой судебных приставов от 23 декабря 2010г. N01-8) Если исполнительский сбор не взыскан в рамках основного исполнительного производства, после его окончания судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по неисполненному полностью или частично постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора в следующих случаях: 1) При окончании основного исполнительного производства по следующим основаниям: фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (пункты 1,2 части1 статьи47Закона);

Согласно ч.1 ст.16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

По делу имеются следующие фактические обстоятельства

Решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № (в силе с ДД.ММ.ГГГГ), на администрацию Юрловского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области возложена обязанность, в срок 4 месяца со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения, выполнить обязанность по приведению в соответствие с требованиями п.3 раздела 2 Сан-Пин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №3 от 28.01.2021, технического состояния контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, расположенных у Адрес у домов Адрес, а именно оборудовать: твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. По этому делу взыскателю – прокурору Никифоровского района Тамбовской области, выдан ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист №, на основании которого в СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №.

Определением Никифоровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по материалу №, сторона должника по этому исполнительному производству, заменена правопреемником – администрация Никифоровского муниципального округа Тамбовской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №, с должника - администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Определением Никифоровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, приостановлено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. в части взыскания исполнительского сбора, до окончания рассмотрения этого административного дела.

Решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, по административному делу №, отказано в удовлетворении административного искового заявления администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 и ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области в рамках исполнительного производства №, возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ, до 37500 рублей.

Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №, по исполнительному документу - постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника – администрация Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 37500 рублей.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменено судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ и принято новое решение, об освобождении администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Оценивая эти фактические обстоятельства суд признаёт обоснованными и доказанными доводы административного истца, что его права и законные интересы нарушены постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, о возбуждении исполнительного производства №, которые не соответствует требованиям законности, поскольку принято на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, которое находилось в стадии обжалования в судебном порядке, соответственно постановление от ДД.ММ.ГГГГ принято с учётом размера исполнительского сбора установленного судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ, которое не вступило в законную силу, а так же вопреки судебного определения от ДД.ММ.ГГГГ, которым приостановлены исполнительские действия по взысканию исполнительского сбора. Кроме того, на основании апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, освобождена от уплаты исполнительского сбора в полном объёме.

На основании п.п.19. п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, стороны освобождены от уплаты судебных расходов по госпошлине.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, о возбуждении исполнительного производства №.

Решение можно обжаловать в апелляционном порядке, в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда, через Никифоровский районный суд Тамбовской области, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Денисов Д.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2025

Судья подпись Денисов Д.Л.