Решение № 2А-562/2024 2А-93/2025 2А-93/2025(2А-562/2024;)~М-547/2024 М-547/2024 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-562/2024

дело № 2а-93/2025 (2а-562/2024)

УИД 59RS0037-01-2024-000873-89


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 марта 2025 года

п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ярушина И.В. при секретаре судебного заседания Цепиловой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонному территориальному управлению № 3 Министерства труда и социального развития Пермского края о признании заключения об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности устранить указанные недостатки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межрайонному территориальному управлению № 3 Министерства труда и социального развития Пермского края (далее – МТУ № 3) о признании незаконным заключения об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма жилья. Кром нее по указанному адресу прописаны И.Н. и Д.А. Согласно свидетельству о рождении И.Н. была ее единственным родителем. Решением Суксунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ И.Н. лишена родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ при обращении к ответчику с заявлением о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилым помещениями, ей было отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, в связи с тем общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, соответствует учетной норме жилого помещения, которое непригодным для проживания не признавалось. Административный истец, полагая, что проживание с матерью, лишенной родительских прав, больной хроническим алкоголизмом и судимой за совершение насильственных действий невозможно, просит заключение МТУ № 3 признать незаконным, возложить обязанность на административного ответчика устранить указанные недостатки.

Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика МТУ № 3 ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В ранее представленном письменном отзыве просила в удовлетворении административного иска отказать, указала, что ФИО1 является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., нанимателем жилого помещения является И.Н., мать ФИО1 Согласно договору социального найма, кроме ФИО1 членами семьи нанимателя являются Д.Л., сестра матери, Д.А., брат матери. Площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., при вселении троих членов семьи нанимателей в жилое помещение, на одного члена семьи будет приходиться по <данные изъяты> кв.м., что соответствует учетной норме жилой площади на одного человека. Указанное жилое помещение непригодным для постоянного проживания или не отвечающим установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации не признавалось. Документов, подтверждающих тяжелую форму хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, в отдел опеки и попечительства не поступало (л.д.32-33).

Представитель заинтересованного лица Администрации Суксунского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Федеральный законодатель, устанавливая в статье 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определил, что наряду с другими названными в этой норме категориями детей лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, имеют право на получение однократно благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по достижении ими возраста 18 лет (абзацы второй и третий пункта 1).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренном названной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Пермском крае регулируются Законом Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», положения которого в части обеспечения лиц указанной категории жилым помещением аналогичны положениям Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать И.Н. решением Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении нее родительских прав, сведения об отце истца в свидетельстве о рождении отсутствуют (л.д.9, 10-11, 46).

Согласно справке МТУ № 3 Министерства социального развития Пермского края (отдел по Суксунскому городскому округу) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в отделе опеки и попечительства в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> как за членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором она зарегистрирована по месту жительства (л.д.12, 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МТУ № 3 с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями (л.д.15).

Начальником МТУ № 3 Министерства труда и социального развития Пермского края вынесено заключение, согласно которому в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении ФИО1 отказано, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, соответствует учетной норме площади жилого помещения, непригодным для проживания не признавалось (л.д.16).

Административный истец, обращаясь с указанным иском, ссылается на невозможность проживать с матерью, лишенной родительских прав, больной хроническим алкоголизмом и судимой за совершение насильственных преступлений.

Решением Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ И.Н. лишена родительских прав в отношении ФИО1; согласно справке о судимости ДД.ММ.ГГГГ осуждена Суксунским районным судом Пермского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы, условно-досрочно освобождена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуждена Суксунским районным судом Пермского края по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 1 году исправительных работ.

Положение абзаца 2 подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Закона Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (проживание с матерью, лишенной родительских прав) направлено на защиту прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих социализации. Заключение МТУ № 3 об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом помещении препятствуют реализации ФИО1 права на обеспечение жильем как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме этого, судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в апелляционном определении по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Суксунского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к администрации Суксунского городского округа Пермского края о признании факта невозможности проживания истца в жилом помещении, требующем капитального ремонта, возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения специализированного фонда сделан вывод о том, что МТУ № 3 Министерства труда и социального развития Пермского края необоснованно отказал в установлении факта невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении вместе с матерью, лишенной родительских прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонному территориальному управлению № 3 Министерства труда и социального развития Пермского края о признании заключения об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности устранить указанные недостатки удовлетворить.

Признать незаконным отказ Межрайонного территориального управления № 3 Министерства труда и социального развития Пермского края в установлении факта невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на Межрайонное территориальное управление № 3 Министерства труда и социального развития Пермского края рассмотреть заявление об установлении факта невозможности проживания ФИО1 в указанном жилом помещении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Ярушин