Решение № 2-590/2021 2-590/2021~М-411/2021 М-411/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-590/2021

Мотивированное
решение суда

составлено 11 июня 2021 года

УИД 66RS0043-01-2021-000666-72

Дело № 2-590/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Ешенко И.С.,

с участием представителя истца Кузнецовой Е.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о признании права в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее – УПФР, ответчик) о признании права в назначении досрочной страховой пенсии и назначении пенсии, с учетом уточнения требований, просил обязать ответчика назначить пенсию с 21.07.2020, произвести выплату пенсии за период с 21.07.2020 по 25.02.2021.

Требования мотивированы тем, что 21.07.2020 истец обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии в соответствии п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В период с 14.04.1981 по 16.08.1983 истец проходил службу в рядах Советской Армии. В период с 17.08.1983 по 13.09.1984 истец проходил обучение в Белоярском энергетическом техникуме по специальности 0323 «Монтаж и эксплуатация парогенерирующих установок» на дневном (очном) отделении; В период с 19.10.1984 по 24.06.1985 истец работал в сталефасонном цехе № 41 слесарем-ремонтником на горячих участках работ на Уралмашзаводе, указанный период соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № Х, раздела Х, подраздела Х, шифр Х. В период с 12.01.1991 по 01.04.1992 истец работал дозировщиком цеха № 1 на Калиновском химическом заводе. В указанный период истец постоянно и полный рабочий день был занят в технологическом процессе производства всех видов взрывчатых веществ, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № Х, раздела Х, подраздела Х, шифр Х В период с 05.08.1992 по 30.04.2002 истец работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. На дату обращения в УПФР – 21.07.2020 за назначением пенсии возраст истца ФИО2 составил 57 лет. Однако ответчик с указанной даты пенсию истцу не назначил, определил истцу дату назначения пенсии с 26.02.2021 и предложил истцу написать заявление в указанную дату. Вместе с тем, истец полагает, что ответчик неверно определил дату назначения пенсии. По состоянию на 21.07.2020 специального страхового стажа у истца было достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО2 извещен надлежащим образом и в установленный срок о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично посредством размещения информации в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца адвокат Кузнецова Е.А., действующая на основании ордера № Х от 26.04.2021, требования искового заявления с учетом уточнения поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно суду пояснила, что истец на дату обращения в пенсионный орган - 21.07.2020 имел право на назначение досрочной страховой пенсии по двум основаниям, по пункту 1 части 1 статьи 30 и по 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, вместе с тем, пенсия истцу назначена только с 26.02.2021.

Представитель ответчика ФИО1, действуя на основании доверенности № Х от 11.01.2021, заявленные требования не признала, полагала требования не подлежащими удовлетворению, поскольку обращение истца за назначением пенсии последовало 26.02.2021, пенсионным органом обосновано пенсия истцу была назначена 26.02.2021. Дополнительно суду пояснила, что по состоянию на 21.07.2020 у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность стажа истца и возраст истца являлись достаточными для назначения страховой пенсии, но поскольку подтверждения периодов работы на указанную дату не имелось, пенсия истцу не была назначена с 21.07.2020. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст.167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, против чего участвующие в деле лица возражений не высказали.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу п.1 и 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно указанных норм закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами и не оспаривалось стороной ответчика, что истцу ФИО2, Х года рождения, с 26.02.2021 назначена страховая пенсия по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы истца: с 14.04.1981 по 16.08.1983 - служба в рядах Советской Армии; с 17.08.1983 по 13.09.1984 - обучение в Белоярском энергетическом техникуме; с 19.10.1984 по 24.06.1985 – в должности слесаря-ремонтника на горячих участках работ в сталефасонном цехе № 41 на Уралмашзаводе; с 12.01.1991 по 01.04.1992 – в должности дозировщика цеха № 1 на Калиновском химическом заводе; с 05.08.1992 по 30.04.2002 – в должности слесаря-ремонтника в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, зачтены УПФР в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Ранее, 21.07.2020 истец обращался в УПФР по вопросу назначения пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, представил паспорт, трудовую книжку и военный билет, что подтверждается, сведениями, представленными УПФР.

Судом также установлено, что истец ФИО2 является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, что подтверждается представленной в материалах пенсионного дела истца справкой серии Х № Х от 31.03.2020.

Решением УПФР о назначении пенсии от 08.04.2020 № Х ФИО2 назначена страховая пенсия по инвалидности.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что по состоянию на 08.04.2020 УПФР производилась оценка пенсионных прав истца.

В силу части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

Согласно п.33 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, назначение страховой пенсии по старости в случае, предусмотренном частью 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", социальной пенсии по инвалидности и социальной пенсии по старости в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 22 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющим выплату пенсии, без истребования от пенсионера заявления о назначении пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему указанной пенсии способом, позволяющим определить факт и дату направления извещения.

Согласно пояснений, данных представителем ответчика в судебном заседании, и исходя из справки УПФР от 28.05.2021 № Х, на дату обращения в УПФР 21.07.2020 истец имел требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ и достиг необходимого возраста, следовательно, по состоянию на 21.07.2020 у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что на дату обращения истца в пенсионный орган – 21.07.2020, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, являясь получателем пенсии по инвалидности в обязанность истца на входило обращение с отдельным заявлением для назначения страховой пенсии по старости, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в силу вышеприведенных правовых норм со дня возникновения права истца на назначение страховой пенсии по старости был обязан назначить истцу пенсию без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости, на основании данных о стаже истца, имеющихся в распоряжении пенсионного органа, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, и возложении обязанности на ответчика назначить истцу пенсию с 21.07.2020, и произвести истцу выплату пенсии за период с 21.07.2020 по 25.02.2021.

С учетом изложенного, исковые требования истца ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о признании права в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 21.07.2020.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области произвести выплату ФИО2 страховой пенсии по старости за период с 21.07.2020 по 25.02.2021.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесшей решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий О.В. Медведева

Согласовано О.В. Медведева