Решение № 2-3638/2019 2-3638/2019~М-3301/2019 М-3301/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-3638/2019

Дело № 2-3638/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 04 сентября 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Потеревич А.Ю., при секретаре Будковой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Центрального административного округа г. Омска департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 82,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в обосновании требований указал, что согласно договору от 13 ноября 1979 года, купил у ФИО2 целое домовладение 1932 года постройки, состоящее из одного каркасно-насыпного жилого дома общей полезной площадью 41,3 (40,8) кв. метров. жилой - 24,1 кв. метров, сараи, сооружения, находящееся в <адрес>, расположенные на земельном участке площадью 668,0 кв. метров.

Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: относительно жилого дома, имеющего адрес: <адрес>

Купленный жилой дом требовалось увеличить, для чего истец подготовил необходимые документы и обратился за разрешением на строительство в Администрацию Центрального административного округа города Омска. Согласно постановлению Главы Администрации Центрального административного округа Омска от 14.08.2002 истцу разрешено строительство кирпичного дома мансардного типа размером 10,10 х 8,30 м по <адрес> согласно разработанному проекту с учетом сноса старого ветхого дома. Истцом на принадлежащем ему земельном участке осуществлено строительство жилого дома. По окончанию строительства жилого дома истец обратился в Администрацию города Омска для ввода дома в эксплуатацию, но из письма Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города от 22 мая 2019, установлены отклонения от предельных размеров разрешенного строительства на земельном участке, в связи с чем, отказано в получении разрешения акта ввода объекта недвижимого в эксплуатацию.

На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, общая площадь: 82,5 кв.м., в настоящем состоянии, признать право собственности на объект капитального строительства в виде жилого дома, расположенного по адресу: г№ общей площадью: 82,5 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основания, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ЦАО г. Омска в судебном заседании не участвовал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывал, что истцом не согласованы работы по строительству жилого дома, чем нарушено действующее законодательство.

Представители ответчика департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Кроме того, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 440 кв.м., кадастровый номер: №, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.12.2009, а также выпиской ЕРГН от 22.08.2019 № №. Вид разрешенного использования установлен – для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

На основании договора от 13.11.1979 ФИО1 приобрел целое домовладение, полезной площадью 41,3 кв.м., жилой площадью 24.1 кв.м., находящееся в г. Омске, по улице <адрес> (л.д.11).

В соответствии с выпиской ЕГРН от 22.08.2019 № №, сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из материалов дела следует, что постановлением от 14.08.2002 № № ФИО1 разрешено строительство кирпичного дома мансардного типа размером 10,10х8,30 м по ул. <адрес>, согласно разработанному проекту, с учетом сноса старого ветхого дома (л.д. 12).

Согласно экспертному заключению БУ Омской области «Омский Центр кадастровой оценки и технической документации», выполненного 20.08.2019, жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес>, общая площадь строения составляет 77,4 кв.м. (без учета холодной веранды), площадь веранды – 5,1 кв.м. (не входит в общую площадь строения), соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 29)

Наряду с указанным, в результате обследования установлено, что расстояние от жилого дома до границ земельного участка ул. <адрес> А, составляет 1,0 м, до границ земельного участка ул. <адрес>, 145 – 1,9 м.

Согласно градостроительному плану земельного участка от 14.06.2019 земельный участок расположен в территориальной зоне ОД-1 (л.д. 13-21), требования к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области».

В соответствии с положениями статьи 45 Решения Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области» в отношении земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации индивидуальных и блокированных жилых домов, от границ смежного земельного участка до основного строения - 3 м, до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования, открытых стоянок - 1 м.

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в письме от 22.05.2019 отказал истцу в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером: № поскольку площадь земельного участка составляет 440 кв.м. (л.д. 139-140).

Указанное обстоятельство препятствует истцу в регистрации права собственности на возведенное вновь строение.

В соответствии с представленным техническим паспортом, составленным на 29.06.2007, спорное строение уже размещалось на земельном участке истца и находилось в стадии строительства (л.д. 90-94).

Согласно техническому паспорту год постройки спорного объекта недвижимости 2002-2015 (л.д. 99-106).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент начала строительства, в соответствии с полученным в установленном порядке разрешении на строительство, иного суду не представлено, Решения Омского городского Совета «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области» от 10.12.2008 № 201, не было, в связи с чем, лицо, возводившее индивидуальный жилой дом не знал и не мог знать о наличии ограничений использования земельного участка.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 3 указанных правил, последние применяются к отношениям в области землепользования и застройки, возникшим после вступления их в силу. К отношениям, возникшим до вступления в силу Правил, положения применяются в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления их в силу

Действие Правил не распространяется на использование земельных участков, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства на их территории, разрешения на строительство которых выданы до вступления в силу настоящих Правил, при условии, что срок действия разрешения на строительство не истек.

Учитывая изложенное, принимая во внимание экспертное заключение ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности, учитывая характер и степень допущенного нарушения, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 82,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Потеревич

Мотивированное решение суда изготовлено 09.09.2019.