Решение № 2-436/2025 2А-436/2025 2А-46/2026 2А-46/2026(2А-436/2025;)~М-328/2025 М-328/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2-436/2025

Дело № 2а-46/2026 (2-436/2025)

УИД 75RS0011-01-2025-000526-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года с. Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Балдандоржиевой А.Ю.,

при секретаре Десятовой И.В.,

с участием заместителя прокурора Каларского района Забайкальского края Малютиной Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности произвести снос жилых домов

установил:

прокуратура Каларского района Забайкальского края обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ими проведена проверка соблюдения администрацией Каларского муниципального округа жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что в рамках реализации муниципальной подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания и (или) из жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа» муниципальной программы «Экономическое и территориальное развитие Каларского муниципального округа <адрес>» расселен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Каларский муниципальный округ пгт. Новая Чара, <адрес>, общей площадью 144,5 кв.м. Распоряжением администрации Каларского муниципального округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ определено снести двухквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу. Кроме того, расселен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Каларский муниципальный округ пгт. Новая Чара, <адрес>, общей площадью 115,7 кв.м. Распоряжением администрации Каларского муниципального округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ определено снести многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу. Кроме того, расселен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Каларский муниципальный округ пгт. Новая Чара, <адрес>Б, общей площадью 115,7 кв.м. Распоряжением администрации Каларского муниципального округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ определено снести одноквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу.

Гражданами, ранее проживающими в жилых помещениях по вышеуказанным адресам, реализовано право на участие в программе переселения из аварийного и ветхого жилого помещения. Согласно условиям программы ликвидация аварийного (ветхого) жилищного фонда является одним из основных программных мероприятий, исполнителем которого является администрация Каларского муниципального округа <адрес>. Однако в нарушение вышеуказанных норм и условий муниципальной программы административным ответчиком до настоящего времени не осуществлен снос указанных домов. Нарушение норм действующего законодательства РФ в части неисполнения обязанности администрацией округа по сносу вышеуказанных домов не исключает возможности совершения правонарушений, преступлений в указанном объекте, проживание в доме лиц без определённого места жительства и иных лиц, в связи с чем, угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. <адрес> просит суд обязать администрацию Каларского муниципального округа произвести снос жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, Каларский муниципальный округ пгт. Новая Чара, <адрес>, Каларский муниципальный округ пгт. Новая Чара, <адрес>Б, <адрес>, Каларский муниципальный округ пгт.Новая Чара, <адрес> срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административные дела соединены в одно производство.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

В судебном заседании установлено.

Представитель административного истца прокуратуры Каларского района Забайкальского края Малютина Т.Р. на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Каларского муниципального округа <адрес> явку в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отправки судебной корреспонденции на официальный электронный адрес «pochta@kalar.e-zab.ru», а также посредством получения извещения о первом судебном заседании по делу, что подтверждается распиской (л.д. ). В своих письменных возражениях на исковые заявления просит отказать в удовлетворении исковых требований, однако не оспаривает факт того, что спорные дома подлежит сносу, считает, что исковые требования подлежат дополнению в части сноса не только жилых домов, но и хозяйственных построек, расположенных на земельных участках, а также рекультивации земельных участков (л.д. ).

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 также явку в судебное заседание не обеспечили, уведомлены о времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы, причины неявки в суд не предоставили (л.д. ).

В силу ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Органы местного самоуправления могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (ч. 8 ст. 96 КАС РФ).

Согласно ч. 9 ст. 96 КАС РФ указанные лица, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав административного истца, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ) при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ обязанности по осуществлению муниципального жилищного контроля, принятию мер в целях предупреждения вреда населению и окружающей среде при прекращении эксплуатации здания или сооружения возложены на органы местного самоуправления.

Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 58 "Об утверждении государственной программы <адрес> по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" утвержден Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета <адрес> бюджету Каларского муниципального округа <адрес> на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали (далее Порядок).

В силу п. 6 Порядка мероприятия подпрограммы предусматривают снос аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Каларского муниципального округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ определено снести двухквартирный жилой дом по адресу: пгт. Новая Чара, <адрес> связи с переселением его жильцов в рамках программы «Переселение граждан из жилых помещений расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали и (или) из жилых домов признанных авариными на территории Каларского муниципального округа».(л.д. ).

Распоряжением администрации Каларского муниципального округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ определено снести многоквартирный жилой дом по адресу: пгт. Новая Чара, <адрес> связи с переселением его жильцов в рамках программы «Переселение граждан из жилых помещений расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали и (или) из жилых домов признанных авариными на территории Каларского муниципального округа» (л.д. ).

Распоряжением администрации Каларского муниципального округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ определено снести многоквартирный жилой дом по адресу: пгт. Новая Чара, <адрес>Б в связи с переселением его жильцов в рамках программы «Переселение граждан из жилых помещений расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали и (или) из жилых домов признанных авариными на территории Каларского муниципального округа» (л.д. ).

Однако административным ответчиком снос спорных домов до настоящего времени не осуществлен, что ими не оспаривается.

При этом, суд отмечает, что несмотря на то, что конкретные сроки, в которые необходимо снести аварийные жилые дома, законом и Порядком не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Таким образом, суд находит заявленные требования прокуратуры района подлежащими удовлетворению.

Непригодные для проживания дома, во-первых, ухудшают внешний облик населенного пункта, сдерживают развитие инфраструктуры, во-вторых, наличие свободного доступа в неликвидированные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данном помещении, в том числе лицами с террористическими намерениями, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц.

Согласно ответу ОМВД России «Каларское» по адресу: пгт. Новая Чара, <адрес> зарегистрирована ФИО5 Забирова) М.Р., по адресу: пгт.Новая Чара, <адрес> Б зарегистрирован ФИО3, по адресу: пгт. Новая Чара, <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО2 (л.д. ).

С учетом необходимости соблюдения требований по исполнимости решения суда, в порядке ст.227 КАС РФ суд полагает возможным определить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, считая его разумным с учетом климатических условий Каларского муниципального округа <адрес> и мер, которые необходимо предпринять для сноса дома.

Суд отмечает, что по общему правилу в административном судопроизводстве суд не может изменить предмет или основание иска и обязан рассматривать дело в пределах требований, заявленных административным истцом.

Учитывая, что административный истец просит суд обязать снести только жилые дома, суд не вправе вынести решение о сносе иных хозяйственных построек, расположенных на земельных участках.

Кроме того, административным ответчиком не представлено в суд доказательств, что на земельных участках, на которых расположены спорные аварийные дома, находятся и иные строения, подлежащие сносу.

Более того, снос домов подразумевает в силу закона обязанность администрации округа очистить земельный участок от строительного мусора и привести его в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

исковые требования прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края удовлетворить.

Обязать администрацию Каларского муниципального округа Забайкальского края произвести снос жилых домов, расположенных по адресу: Забайкальский край, Каларский муниципальный округ, пгт. Новая Чара, <адрес>; <адрес>, Каларский муниципальный округ, пгт.Новая Чара, <адрес>Б; <адрес>, Каларский муниципальный округ, пгт.Новая Чара, <адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий судья А.Ю.Балдандоржиева

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2026 г.