Решение № 2-1712/2018 2-1712/2018 ~ М-881/2018 М-881/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1712/2018

Дело ..... ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Буториной Л.В.

при секретаре Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по иску ФИО3 ..... к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о понуждении к удовлетворению заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,

установил:

ФИО3 ..... обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске (далее по тексту ГУ УПФ РФ), просила удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала при приобретении части квартиры посредством совершения сделки, не противоречащей закону.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала при приобретении части квартиры по адресу: город Северодвинск, ..... по договору купли-продажи от 08 октября ..... с учетом дополнительного соглашения к договору купли-продажи от 08 октября 2017 года и перечислить денежные средства в размере 450000 рублей на лицевой счет ФИО1 ....., которым будет частично погашен ипотечный кредит.

Истец ФИО3 ..... в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснив, что ФИО1 является отцом ее ребенка, в браке они не состоят, но совместно проживают и ведут общее хозяйство на протяжении 10 лет.

Представитель ответчика ФИО2 ..... в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, обязательным условием для использования средств материнского капитала является улучшение жилищных условий, в то время как в данном случае улучшения жилищных условий при заключении договора не было, изменился лишь юридический статус доли квартиры.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ...... является владельцем сертификата на материнский капитал, выданного в связи с рождением второго ребенка ФИО1 ...... Отцом ..... является ФИО1 .....

Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» к числу дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей относятся и меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий. При этом документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Право на дополнительные меры государственной поддержки, в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 256-ФЗ возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации независимо от места их жительства у:

- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется путем подачи в Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала.

В силу части 3 статьи 7 Закона № 256-ФЗ лица, получившие государственный сертификат к материнский (семейный) капитал могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

- улучшение жилищных условий;

- получение образования ребенком (детьми);

- формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, указанных в пункте 1 статьи Закона № 256-ФЗ.

Частью 2 статьи 8 Закона № 256-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, к числу которых отнесены случаи нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно- строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Пунктом 4 статьи 10 Закона № 256-ФЗ предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

ФИО3 14 октября 2017 года обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 450 000 рублей на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи и дополнительного соглашения от 08 октября 2015 года и договора дарения с перечислением денежных средств ФИО1 Решением ГУ УПФ РФ № 912 от 13 ноября 2017 года истцу было отказано в связи с отсутствием факта улучшения жилищных условий.

Суд находит данный отказ законным и обоснованным, исходя из следующего.

Как следует из представленных доказательств, а также объяснений истца, ФИО3 ..... являлась собственником 30/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру ..... в городе Северодвинске Архангельской области, собственником 70/100 доли являлась дочь истца ФИО4 .....

21 мая 2015 года ФИО3 ..... продала ФИО1 ..... 30/100 доли названной квартиры.

08 октября 2015 года ФИО3 ..... и ФИО1 ..... заключили договор, по которому ФИО3 ..... действуя за себя и несовершеннолетнюю дочь, купила у ФИО1 ...... 30/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру ..... в городе Северодвинске Архангельской области (25/100 доли ФИО3 ...... и 5/100 доли ФИО4 ......) за 1000000 рублей, из которых средства в размере 475000 рублей будут перечислены из средств материнского (семейного) капитала. 08 октября 2017 года было заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи от 08 октября 2015 года, по которому для приобретения доли в праве собственности на квартиру будут использованы средства материнского капитала в размере 450000 рублей.

08 ноября 2015 года ФИО3 ...... подарила сыну ...... 25/100 доли в праве собственности на названную квартиру.

Таким образом, истец просил направить средства материнского капитала на приобретение у ФИО1 ......, который является отцом ее несовершеннолетнего сына ..... и с которым истец совместно проживает и ведет общее хозяйство, доли в праве собственности на квартиру, 70/100 доли которых принадлежит ее несовершеннолетней дочери ФИО4 ..... при этом жилищные условия семьи в результате сделки не изменились, улучшения жилищных условий не наступило, отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала соответствует требованиям названных норм права, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о понуждении к удовлетворению заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение доли в праве общей долевой собственности на квартиру по договору от 8 октября 2015 года и дополнительному соглашению к нему.

По этим основаниям суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 ..... к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о понуждении к удовлетворению заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 450000 рублей на приобретение части квартиры, расположенной по адресу: город Северодвинск Архангельской области, ....., по договору купли-продажи от 08 октября 2015 года с учетом дополнительного соглашения от 08 октября 2017 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Буторина Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2018.