Решение № 2-4191/2019 2-4191/2019~М-4277/2019 М-4277/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-4191/2019

Дело № 2-4191/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., с участием помощника судьи Филипповой С.О., при секретаре Рассказовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 24 сентября 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование требований указала, что 01.07.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 15.07.2019 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии. При этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.2001 по 16.04.2001, с 06.09.2006 по 03.10.2006, с 05.12.2007 по 18.12.2007, с 15.01.2008 по 09.04.2008, с 19.09.2008 по 16.10.2008, с 14.04.2011 по 13.05.2011, с 15.02.2013 по 01.03.2013, с 24.01.2018 по 30.01.2018, с 28.02.2018 по 23.03.2018. С решением ответчика не согласна, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется рабочее место и средняя заработная плата, и полагал, что они подлежат зачету в льготном исчислении как один год работы за один года и шесть месяцев. Просила признать решение ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска №436392/19 от 15.07.2019 об отказе в назначении льготной пенсии не законным, обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.2001 по 16.04.2001, с 06.09.2006 по 03.10.2006, с 05.12.2007 по 18.12.2007, с 15.01.2008 по 09.04.2008, с 19.09.2008 по 16.10.2008, с 14.04.2011 по 13.05.2011, с 15.02.2013 по 01.03.2013, с 24.01.2018 по 30.01.2018, с 28.02.2018 по 23.03.2018, а также признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила включить периоды нахождения на курсах в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.43), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены действующими правилами. Просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 27.12.2018) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г. были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

01.07.2019 истец обратилась в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика от 15.07.2019 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.11).

При этом в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.2001 по 16.04.2001, с 06.09.2006 по 03.10.2006, с 05.12.2007 по 18.12.2007, с 15.01.2008 по 09.04.2008, с 19.09.2008 по 16.10.2008, с 14.04.2011 по 13.05.2011, с 15.02.2013 по 01.03.2013, с 24.01.2018 по 30.01.2018, с 28.02.2018 по 23.03.2018.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 28 лет 8 месяцев 22 дня, страхового стажа – 19 лет 10 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента: 32,425.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 01.07.1999 принята на должность медсестры палатной в отделение реанимации и интенсивной терапии в БУЗ Омской области «ГКБ скорой медицинской помощи №1», учреждение переименовано в МУЗ «ГК БСМП», 05.12.2000 МУЗ ГК БСМП присвоен порядковый номер «1», 09.10.2003 уволена по собственному желанию, 27.10.2003 принята на должность палатной медсестры отделения анестезиологи-реанимации в МУЗ «Родильный дом № 6», 07.05.2004 учреждение переименовано в МУЗ «Клинический родильный дом № 6», 01.01.2007 переведена на должность палатной медсестры отделения анестезиологи-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии, с 12.01.2012 учреждение переименовано в БУЗОО «КРД №6», 01.01.2016 переведена в отделение анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии медицинской сестрой-анестезистом, 15.08.2019 работает по настоящее время (л.д.12-17).

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Согласно справке, уточняющей условия труда от 15.08.2019, выданной БУЗОО «Клинический родильный дом №6», ФИО1 в периоды с 06.09.2006 по 03.10.2006, с 05.12.2007 по 18.12.2007, с 15.01.2008 по 09.04.2008, с 19.09.2008 по 16.10.2008, с 14.04.2011 по 13.05.2011, с 15.02.2013 по 01.03.2013, с 24.01.2018 по 30.01.2018, с 28.02.2018 по 23.03.2018 находилась на курсах с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы (л.д.18).

Из справки, уточняющей условия труда от 29.05.2019 №1882, выданной БУЗОО «ГК БСМП № 1», ФИО1 в период с 19.02.2001 по 16.04.2001 находилась на курсах с отрывом от производства (л.д.19).

Сам по себе факт того, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» не может служить основанием в ограничении права истца на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.2001 по 16.04.2001, с 06.09.2006 по 03.10.2006, с 05.12.2007 по 18.12.2007, с 15.01.2008 по 09.04.2008, с 19.09.2008 по 16.10.2008, с 14.04.2011 по 13.05.2011, с 15.02.2013 по 01.03.2013, с 24.01.2018 по 30.01.2018, с 28.02.2018 по 23.03.2018.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости 01.07.2019.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 28 лет 8 месяцев 22 дня, страхового стажа – 19 лет 10 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента: 32,425.

Судом в специальный стаж истца засчитаны в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.2001 по 16.04.2001, с 06.09.2006 по 03.10.2006, с 05.12.2007 по 18.12.2007, с 15.01.2008 по 09.04.2008, с 19.09.2008 по 16.10.2008, с 14.04.2011 по 13.05.2011, с 15.02.2013 по 01.03.2013, с 24.01.2018 по 30.01.2018, с 28.02.2018 по 23.03.2018, что в совокупности с продолжительностью специального стажа зачтенного ответчиком и засчитанного судом, стаж истца на дату обращения 01.07.2019 составляет менее необходимых 30 лет специального стажа.

Согласно п. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному

закону.

В соответствии с указанным приложением, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию в 2019 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с чем, в случае возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии в 2019 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что право у истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости как на момент обращения к ответчику, так и на дату вынесения решения судом не возникло, в связи с чем требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения за ее назначением удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.2001 по 16.04.2001, с 06.09.2006 по 03.10.2006, с 05.12.2007 по 18.12.2007, с 15.01.2008 по 09.04.2008, с 19.09.2008 по 16.10.2008, с 14.04.2011 по 13.05.2011, с 15.02.2013 по 01.03.2013, с 24.01.2018 по 30.01.2018, с 28.02.2018 по 23.03.2018.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО6 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2019 года.