Решение № 2-840/2018 2-840/2018~М-867/2018 М-867/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-840/2018

Дело № 2-840/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю.В.,

при секретаре: Веревкиной О.П.,

помощника прокурора Юдаевой И.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Чаплыгинского района в интересах Российской Федерации к ответчику ФИО1 об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую отчетность,

у с т а н о в и л :

Прокурор Чаплыгинского района обратился в суд в интересах Российской Федерации к ответчику ФИО1 об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую отчетность, мотивируя тем, что в прокуратуру Чаплыгинского района поступила информация заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области от 19.07.2018, о неисполнении физическими лицами обязанности по предоставлению в уполномоченный орган налоговой отчетности за 2017 год по сроку 03.05.2018 в связи с отчуждением имущества, земельных участков, транспортных средств, доли в уставном капитале организаций, находившихся в собственности менее минимального срока владения, в числе которых значится ФИО1 В связи с чем, прокурор просил обязать ФИО1 предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую декларацию за период 2017 года по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671.

Помощник прокурора Юдаева И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения, путем предоставления в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую декларацию за период 2017 года по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671.Принимая во внимание, что ответчик ФИО1 предоставил налоговую декларацию 26.09.2018 года, то просила суд решение не исполнять.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени судебного заседания, предоставил копию налоговой декларации за период 2017 года по форме 3-НДФЛ от 26.09.2018 года.

Суд, изучив материалы дела, выслушав позицию помощника прокурора Юдаевой И.Ю., находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В прокуратуру Чаплыгинского района поступила информация заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области от 19.07.2018, о неисполнении физическими лицами обязанности по предоставлению в уполномоченный орган налоговой отчетности за 2017 год по сроку 03.05.2018 в связи с отчуждением имущества, земельных участков, транспортных средств, доли в уставном капитале организаций, находившихся в собственности менее минимального срока владения, в числе которых значится ФИО1

Согласно п.п. 4, 6 п. 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.

Порядок определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц определён в ст. 210 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 61, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, налоговые доходы от НДФЛ подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, поселений, муниципальных районов.

Судом установлено, что ФИО1 согласно ст.228 и 229 НК РФ была обязана представить налоговую декларацию за 2017 год не позднее 30.04.2018 года в связи с прекращением права собственности (владения, пользования) на следующие объекты:

- индивидуальный жилой дом, №, <адрес>, дата прекращения права: ДД.ММ.ГГГГ;

- земельные объекты (участки), №, <адрес>, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права: ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ответчика было направлено уведомление №17232144 от 05 марта 2018 г. о непредставлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ).

Однако указанная обязанность ФИО1 была не исполнена, что подтверждается информацией от 19.07.2018 года № 09-26/08803@.

Следовательно, в данном случае действия (бездействие) ответчика, выразившееся в уклонении от предоставления вышеуказанной отчетности, нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае индивидуализировать и привлечь к участию в деле в качестве истцов конкретных лиц, невозможно, поэтому обращения прокурора в защиту неопределенного круга лиц, является законным и обоснованным.

Кроме того, в рассматриваемом случае нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку непредставление налоговой отчетности создает препятствия налоговому органу в осуществлении налогового контроля, и в конечном итоге обеспечению своевременного и полного поступления в бюджет налогов и сборов, что является нарушением действующего законодательства и основанием для удовлетворения требований прокурора.

Однако в связи с добровольным исполнением ответчиком ФИО1 требований прокурора о предоставлении в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговой декларации за период 2017 года по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671, что подтверждается налоговой декларацией за период 2017 года по форме 3-НДФЛ от 26.09.2018 года, решение суда следует не исполнять.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ФИО1 предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую декларацию за период 2017 года по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671.

Решение суда исполнению не подлежит.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Плехов

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 г.