Решение № 2-3535/2018 2-3535/2018~М-2306/2018 М-2306/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-3535/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Чавриковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Беридзе Вахтанга к Администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании дома жилым, пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями (в порядке уточнения) к ответчику Администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого дома, общей площадью 311 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, жилым, пригодным для постоянного проживания.

В обоснование заявленных требований представитель истца указала, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен дом, общей площадью 311,0 кв.м., количество этажей 3, который также находится в собственности истца. Истец постоянно проживает в указанном доме, другого места жительства в собственности не имеет. Зарегистрироваться не имеет возможности. Указанный дом по техническим характеристикам соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, что подтверждается заключением ООО «Архитектурно-Планировочное Управление» по обследованию жилого дома. При обследовании жилого дома было зафиксировано наличие подключения всех необходимых для эксплуатации инженерных систем и сооружений. Не были зафиксированы дефекты, влияющие на снижение работоспособности и несущей способности конструкций обследуемого объекта. Помещения данного дома обеспечивают необходимый состав помещений жилого дома. Дом отвечает критериям, предъявляемым постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» к жилому помещению. В соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки городского поселения Хотьково, на территории которого расположен земельный участок, параметры жилого дома соответствуют градостроительным регламентам территориальной зоны СХ-2. Данный объект построен в соответствии с требованиями, установленными законодательством, является безопасным, не приводящим к угрозе жизни и здоровью людей, пребывающих в нем, не нарушают права третьих лиц.

В связи с чем, представитель истца просила суд признать жилой дом, общей площадью 311 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Московская <адрес>, жилым, пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования в порядке уточнения поддержали.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области ФИО3 в судебном заседании оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица УМВД России по Сергиево-Посадскому району, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ): никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения, в частности, жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Согласно абзацу 4 статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П, абзац 2 статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

С учетом указанного постановления Конституционного суда РФ возможность возведения на дачном земельном участке жилого дома для постоянного проживания с правом регистрации проживания в нем допускается.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Так, в пункте 4.3 данного Постановления Конституционным Судом РФ указано, что норма абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в системе правового регулирования, характеризующегося рассогласованностью норм гражданского, земельного и градостроительного законодательства, порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, и тем самым противоречит статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в вышеуказанных постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

Материалами дела установлено:

Истец является собственником земельного участка, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 50:05:0040519:86, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под дачное строительство, и расположенного на нем дома, назначение – жилой дом, площадью 311 кв.м., находящихся по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно заключению по обследованию жилого дома, составленному экспертом ООО «Архитектурно-планировочное управление» ФИО4, объект обследования представляет собой здание: жилой дом, назначение: дом, общая площадь 311,0 кв.м., количество этажей: 3. Несущими конструкциями здания являются наружные и внутренние стены из керамических блоков. Пространственная жесткость обеспечивается совместной работой продольных и поперечных стен с диском перекрытия. При обследовании было зафиксировано наличие подключения всех необходимых для эксплуатации инженерных систем и сооружений (водоснабжения, водоотведения в локальный септик, электроснабжения, отопления). При визуальном осмотре объекта не были зафиксированы дефекты, влияющие на снижение работоспособности и несущей способности конструкций обследуемого объекта. Помещения жилого дома обеспечивают необходимый состав помещений жилого дома. По завершении обследования было установлено: техническое состояние обследуемого жилого дома оценивается как работоспособное техническое состояние. Жилой дом отвечает критериям, предъявляемым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» к жилому помещению. В соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки городского поселения Хотьково, на территории которого расположен земельный участок, параметры жилого дома соответствуют градостроительным регламентам территориальной зоны СХ-2. Данный объект построен в соответствии с требованиями, установленными законодательством, является безопасным, не приводящим к угрозе жизни и здоровью людей, пребывающих в нем, не нарушает права третьих лиц. Данный жилой дом соответствует критериям, предъявляемым к жилому дому (жилому помещению), пригодному для постоянного проживания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение является пригодным для постоянного проживания.

Доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости является непригодным для проживания, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 195 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 к Администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании дома жилым, пригодным для постоянного проживания, удовлетворить.

Признать дом, назначение: жилой дом, площадью 311 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Чистилова

Мотивированное решение суда

составлено 25 июня 2018 года