Решение № 2-4797/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2-1760/2025~М-692/2025

2-4797/2025 УИД 50RS0№-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.С.,

при помощнике судьи Майданюк Е.В.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО2 о возложении обязанности прекратить использовать земельные участки не по назначению, возложении обязанности привести земельные участки в соответствие с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Солнечногорск Московской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности прекратить использовать земельные участки не по назначению, возложении обязанности привести земельные участки в соответствие с видом разрешенного использования.

В обоснование иска указано, что в рамках работы по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами отдела муниципального земельного контроля Управления контрольной деятельности администрации городского округа Солнечногорск Московской области ДД.ММ.ГГГГ был проведен визуальный осмотр земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 65 кв.м. и № площадью 94 кв.м., расположенных на территории АГК Жигули-2 в г. Солнечногорске Московской области. Данные земельные участки принадлежат на праве собственности ответчику ФИО2 В результате осмотра было установлено что при виде разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд на участках расположен объект, обладающий признаками капитального строительства (двухэтажное здание). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, которое ответчик не исполнил, нарушение не устранил.

Истец просил суд обязать ФИО2 прекратить использование вышеуказанных земельных участков не по целевому назначению, обязать ФИО2 привести земельные участки в соответствии с видом разрешенного использования.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала, просила его удовлетворить.

На вопросы суда пояснила, что с июля 2024 года повторных проверок не было, пояснить, что конкретно администрация полагает нецелевым использованием земельных участков ФИО2 она не может. Предположила, что возможно ФИО2 ведет в строении предпринимательскую деятельность, однако никаких документов в подтверждение не имеется.

ФИО2 иск категорически не признал, пояснил, что он действительно владеет двумя земельными участками, указанными в иске. На них расположен принадлежащий ему капитальный гараж, право собственности на который зарегистрировано. Ранее администрация уже обращалась в суд с иском о сносе данного строения, однако в удовлетворении иска было отказано. Полагал, что истцом не доказано использование им земельных участков не по назначению.

От проведения по делу судебной экспертизы для определения действительного использования спорных земельных участков ответчиком, наличия признаков нецелевого их использования, стороны отказалась, о чем отобраны соответствующие расписки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенному использованию в соответствии с зонированием территории и требованиям законодательства.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту: сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф: выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 65 кв.м. и № площадью 94 кв.м., расположенные на территории АГК Жигули-2 в г. Солнечногорске Московской области.

Земельные участки имеют категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля Управления контрольной деятельности администрации городского округа Солнечногорск Московской области были составлены акты обследования вышеуказанных земельных участков, согласно которым при визуальном осмотре было установлено, что участки не огорожены забором. На территории земельных участков располагается объект, обладающий признаками капитального строительства (двухэтажное здание). На данном объекте размещена табличка с просьбой не ставить машины возле считывателя, к которому прикладываются карты для въезда в кооператив. Указано, что таким образом выявлены признаки нецелевого использования земельных участков.

ФИО2 в октябре 2024 года было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательствах требований.

Повторный осмотр таким же визуальным способом был произведен в декабре 2024 года.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом отказа сторон от проведения по делу судебной экспертизы для установления фактического использования ответчиком земельных участков и отсутствия в деле иных доказательств со стороны истца, кроме визуальных актов осмотра, суд полагает, что требования администрации городского округа Солнечногорск Московской области надлежащими доказательствами не подтверждены.

Суд принимает во внимание категорическую позицию ФИО2 о том, что здание, на которое указано в актах, является двухэтажным гаражом и используется по назначению – для хранения автотранспорта и личных вещей ответчика.

Суд также учитывает, что вступившим в законную силу решением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа Солнечногорск Московской области было отказано в удовлетворении иска к ФИО2 о сносе самовольной постройки – того объекта, наличие которого было выявлено на земельных участках с кадастровыми номерами № и №

В рамках рассмотрения данного гражданского дела была проведена судебная строительно-техническая землеустроительная экспертиза, согласно выводам которой отраженный в актах осмотра от ДД.ММ.ГГГГ объект является гаражными боксами 1Б и 1В, предназначен для использования в качестве гаража, в помещениях нежилого здания отсутствует внутренняя отделка.

В рамках настоящего гражданского дела не представлено доказательств того, что с момента вынесения судом решения в феврале 2024 года ФИО2 осуществлены работы по ремонту гаражных боксов и начато их использование не по целевому назначению.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска администрации городского округа Солнечногорск Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.С. Титова