Постановление № 5-474/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 5-371/2024

Дело №5-474/2024 23RS0037-01-2023-007556-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 11 июля 2024г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении муниципального автономного учреждения дополнительного образования спортивная школа «Футбольный клуб «Черноморец», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, КПП 231501001, ОРГН 1192375009232, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.32 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В Приморский районный суд гор. Новороссийска поступил административный материал о привлечении МАУ ДО «Футбольный клуб «Черноморец» к административной ответственности по ч. 1 ст.20.32 КоАП РФ, которое совершило административное правонарушение: 01.10.2023 в 16:00 часов по адресу: <...> (стадион «Центральный») во время официального спортивного соревнования Первенства России по футболу среди команд Первой лиги сезона 2023-2024 в матче между командами «Черноморец»-«Волгарь» на момент запуска зрителей пользователем объекта спорта - юридическим лицом муниципальным автономным учреждением дополнительного образования спортивной школой «Черноморец имени Владимира Георгиевича Бут» муниципального образования город Новороссийск допущены следующие нарушения:

не оборудовано должным образом помещение для сотрудников органов внутренних дел (нарушение требований п. 6 приказа МВД России от 17 ноября 2015 года № 1092);

не оборудовано должным образом помещение для сотрудников федеральной службы безопасности (нарушение требований п. 7 приказа МВД России от 17 ноября 2015 года № 1092);

нет помещения либо специально подготовленного места для хранения предметов, запрещенных для проноса на КПП на Западную трибуну (нарушение требований п. 8 приказа МВД России от 17 ноября 2015 года № 1092), в помещении для хранения предметов, запрещённых для проноса на КПП Северной и Южной трибун не размещены ручные металлодетекторы и средства обнаружения взрывчатых веществ (нарушение требований п. 7.3.2, 7.3.3 приложение № 1 к приказу России от 17 ноября 2015 года № 1092);

не обеспечено ограждение отдельных зон ограниченного доступа к проходам в спортивное сооружение, определённого организатором соревнования для группового размещения зрителей (нарушение требований п. 6.1.1 приложения №1 к приказу МВД России от 17 ноября 2015 года № 1092);

-не оборудованы достаточным количеством камер точки пропуска на спортивную арену, на КПП на Северной трибуне 4 точки пропуска, установлена 1 видеокамера, КПП сектор 3/4 2 точки пропуска, установлена 1 видеокамера, КПП сектор 2/3 2 точки пропуска, установлена 1 видеокамера, КПП сектор 5 2 точки пропуска, установлена 1 видеокамера, КПП на Западной трибуне, 2 точки пропуска, установлена 1 видеокамера, КПП на Западной трибуне, 2 точки пропуска, установлена 1 видеокамера (нарушение требований п. 9.1.3 приложения №1 к приказу МВД России от 17 ноября 2015 года №1092);

не обеспечено достаточного количества средств обнаружения взрывчатых веществ и локализаторов взрыва и средства обнаружения взрывчатых веществ в наличии на КПП на Северную и Западную трибуны (нарушение требований п.п. 9.3.7, 9.3.11 приложения №1 к приказу МВД России 17 ноября 2015 года №1092);

количество стационарных металлообнаружителей не соответствует количеству точек пропуска КПП сектор 5 2 точки пропуска, установлен 1 стационарный металлообнаружитель, КПП сектор 3/4 2 точки пропуска, установлен 1 стационарный металлообнаружитель (нарушение требований п. 9.3.2 приложения №1 к приказу МВД России 17 ноября 2015 года №1092);

на контрольно-пропускном пункте Северной трибуны (сектор 5, сектор 3/4, сектор 2/3, сектор 1) отсутствуют зоны осмотра граждан (нарушение требований п. 10 приказа МВД России от 17 ноября 2015 года №1092).

В судебное заседание представитель МАУ ДО «Футбольный клуб «Черноморец» не явился, представил ходатайство, согласно которому просил прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а также рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя.

Представитель УМВД России по г. Новороссийску в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в РФ" организатором спортивного соревнования является юридическое лицо, которое утверждает положение (регламент) спортивного соревнования, определяет условия и календарный план его проведения, условия допуска к участию в спортивном соревновании, порядок выявления лучшего участника или лучших участников, порядок организационного и иного обеспечения спортивного соревнования, обеспечивает финансирование спортивного соревнования в утвержденном им порядке, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 7.3). Физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия являются официальными, если они включены в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов РФ, муниципальных образований (п. 9).

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством РФ.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта (ч. 1.9 ст. 20 Закона).

Обеспечение безопасности участников и зрителей осуществляется согласно требованиям Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 N 353.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении МАУ ДО «Футбольный клуб «Черноморец» производства по делу об административном правонарушении, имели место 01.10.2023 года.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен 90 календарных дней.

Следовательно, срок давности привлечения МАУ ДО «Футбольный клуб «Черноморец» к административной ответственности по данному делу истек 31 декабря 2023 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, ввиду истечения срока давности привлечения МАУ ДО «Футбольный клуб «Черноморец» к административной ответственности.

Руководствуясь ст.3.5, ч. 3 ст.23.1, 29.10 КоАП Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального автономного учреждения дополнительного образования спортивная школа «Футбольный клуб «Черноморец», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.32 КоАП Российской Федерации, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу «____»________2024 г.

Судья Н.С. Семенов