Решение № 2А-1172/2017 2А-1172/2017~М-1026/2017 М-1026/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-1172/2017

Дело № 2а-1172/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 24 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Ледяйкиной О.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска к ФИО3 о взыскании в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саранска задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, по пени, начисленным на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска (далее по тексту – ИФНС по Ленинскому району г.Саранска) обратилась в суд с административным иском инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саранска к ФИО3 о взыскании в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саранска задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, по пени, начисленным на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 состояла на учете в ИФНС по Ленинскому району г.Саранска с 16 ноября 2005 года в качестве индивидуального предпринимателя. В 2014-2015 годах ФИО3 являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах» и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. 10 ноября 2015 года административный ответчик прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и не уплатила своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В результате чего задолженность по страховым взносам за 2014 год составила: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 17 328 рубля 48 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 3 399 рублей 05 копеек; за 2015 год задолженность составила: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 16 025 рубля 97 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 3 143 рубля 56 копеек. На основании статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ административному должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год начислены пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии –1942 рубля 67 копеек, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 381 рубль 06 копеек; за 2015 год начислены пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 351 рубль 10 копеек, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 68 рублей 87 копеек

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск направило административному ответчику требование об уплате фиксированного платежа от 01 февраля 2016 года, в котором ему было предложено добровольно оплатить сумму задолженности, однако денежные средства в счет погашения задолженности перечислены не были. На основании пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ с 2017 года налоговые органы взыскивают недоимку, пени и штрафы по страховым взносам, в том числе за 2015 год и предыдущие периоды.

По заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района города Саранска вынесен судебный приказ от 05 августа 2016 года о взыскании с ФИО3 образовавшейся задолженности. В связи с тем, что от должника поступили возражения мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района города Саранска вынесено определение от 22 февраля 2017 года об отмене судебного приказа.

По данным основаниям административный истец просит суд взыскать с ФИО3 в пользу ИФНС по Ленинскому району г.Саранска задолженность за 2014 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 17 328 рублей 48 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 399 рублей 05 копеек, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 942 рубля 67 копеек, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 381 рубль 06 копеек;

задолженность за 2015 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 16025 рублей 97 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 143 рублей 56 копеек, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 351 рубль 10 копеек, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 68 рублей 87 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС по Ленинскому району г. Саранска не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом. При этом от ФИО1, действующего по доверенности от имени административного истца, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции. Исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась своевременно и надлежащим образом по месту регистрации по адресу: <адрес> Однако почтовая корреспонденция была возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

Неполучение заявителем направляемого судом извещения о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации своего процессуального прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

В соответствии с частью 6 статьи45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В данном случаерискнеполучениякорреспонденциинесетадресат, то есть указанная корреспонденция не была получена ФИО3 по причинам, зависящим от нее.

Таким образом, суд в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предпринял все зависящие от него меры по извещению административного ответчика о судебном разбирательстве.

Административный ответчик ФИО3 считается надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 24 мая 2017 года.

В соответствии состатьей 291Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: 1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; 2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; 3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; 4) в иных случаях, предусмотренныхнастоящим Кодексом.

Пунктом 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть настоящее дела в упрощенном порядке.

В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства, в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные ИФНС по Ленинскому району г. Саранска требования подлежат удовлетворению.

Частью 2 статьи 4 Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ (в редакции от 30 ноября 2016 года) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) и пункту 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 326-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию, соответственно.

В силу частью 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ и пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона № 326-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию.

В судебном заседании установлено, что 16 ноября 2005 года ФИО3 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла свою деятельность до 10 ноября 2015 года (л.д. 6-7).

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшему до 01 января 2017 года) (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Следовательно, ФИО3 обязана уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года не позднее 31 декабря 2014 года.

В соответствии с положениями частей 1 и 5 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью третьей настоящей статьи.

Частью 8 данной статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.

В результате изменения сумм, подлежащих уплате недоимки и пеней в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ орган контроля обязан отменить предыдущее требование. Таким образом, после каждого уточненного отчета, представленного плательщиком взносов, возникает необходимость провести очередную камеральную проверку в соответствии со статьей 34 Федерального закона № 212-ФЗ и вынести уточненное требование.

В соответствии с пунктом 9 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Пунктом 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно статье 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно расчету, представленному административным истцом, за расчетный период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года ФИО3 начислена недоимка за 2014 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 17 328 рублей 48 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 399 рублей 05 копеек, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 942 рубля 67 копеек, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 381 рубль 06 копеек (л.д. 10, 12).

Административному ответчику ФИО3 в срок до 31 марта 2015 года должно быть выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2014 год.

Из сообщения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск № 16/10876 от 23 мая 2017 года следует, что ФИО3 было выставлено требование об уплате недоимки за 2014 год № 01102340015814 от 11 марта 2015 года.

По информации Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск, содержащейся в сообщении № 16/10876 от 23 мая 2017 года, на дату прекращения ФИО3 (10 ноября 2015 года) деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Управлением не было принято постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества по требованию об уплате недоимки № 01102340015814 от 11 марта 2015 года за 2014 год, которое должно было быть вынесено в течение года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. В связи с чем по вновь открывшимся обстоятельствам ФИО3 01 февраля 2016 года было выставлено и направлено требование № 01102340000057 от 01 февраля 2016 года об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафам за 2014 год по страховым взносам.

В требовании № 01102340000057 от 01 февраля 2016 года об уплате недоимки за 2014 год ФИО3 указано на необходимость уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 17 328 рублей 48 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 399 рублей 05 копеек, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 942 рубля 67 копеек, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 381 рубль 06 копеек. Срок уплаты до 20 февраля 2016 года. Основание взимания страховых взносов, пеней, штрафов: справка о выявлении недоимки № 01102316СН 0000001 от 01 февраля 2016 года за 2014 год. Указано также, что поскольку обязанность ФИО3 по уплате страховых взносов, пеней, штрафов за 2014 год изменилась после направления требования об уплате страховых взносов, пеней, штрафов от 01 февраля № 01102340000057, требование № 01102340000001 от 11 января 2016 года отзывается. (л.д. 11).

Из материалов дела следует, что обязанность по уплате обязательных страховых взносов за 2014 год ФИО3 в установленный законом срок не исполнена.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 2 указанной нормы исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 9 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Поскольку оплата задолженности по страховым взносам не произведена, административный истец 27 марта 2017 года обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО3 образовавшейся задолженности по страховым взносам и пени за 2014 год и за 2015 год.

Вместе с тем, требование об уплате недоимки за 2014 год № 01102340015814 от 11 марта 2015 года суду не представлено, несмотря на неоднократное направление в адрес Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск соответствующих запросов. Также не представлено суду доказательств, что требование № 01102340015814 от 11 марта 2015 года было направлено ФИО3

В связи с данными обстоятельствами суд считает, что срок на предъявление ФИО3 требования об уплате страховых взносов и пени за 2014 год пропущен.

В случае предъявления или представления доказательств наличия требования № 01102340015814 от 11 марта 2015 года, срок взыскания по нему также пропущен, поскольку срок исполнения указанного требования 31 марта 2015 года, о чем сообщает в своем письме № 16/10876 от 23 мая 2017 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск, а с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам за 2014 год Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск обратилось лишь в августе 2016 года.

С 31 марта 2015 года до августа 2016 года (период подачи заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени) прошло более шести месяцев (1 год 6 месяца).

По сообщению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск № 16/10876 от 23 мая 2017 года административному ответчику ФИО3 было выставлено требование № 01102340015814 от 11 марта 2015 года со сроком исполнения до 31 марта 2015 года. В последующем ФИО3 было выставлено уточненное требование от 01 февраля 2016 года, хотя с 31 декабря 2014 года обязанность административного ответчика по уплате страховых взносов и пеней не изменилась.

Пропущенный административным истцом срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени восстановлению не подлежит, так как он о восстановлении пропущенного срока не ходатайствовал и причины пропуска не указал.

Кроме того, неоднократное направление ответчику требований по уплате страховых взносов, пеней за один и тот же отчетный период, влечет не только изменение предусмотренных статьями 19, 22 Федерального закона № 212-ФЗ сроков направления требований, принятия решений, но и позволяет взыскивать страховые взносы, пени, срок принудительного взыскания которых пропущен, что противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы плательщика страховых взносов.

В данном случае направление уточненного требования от 01 февраля 2016 года не связано с изменением обязанности ответчика по уплате страховых взносов, а выставление нового требования на суммы, ранее уже включенные в требования приводит к необоснованному увеличению пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки.

Прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является вновь открывшимся обстоятельством.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саранска о взыскании с ФИО3 в задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год в сумме 17328 рублей 48 копеек, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2014 год в сумме 3399 рублей 05 копеек, удовлетворению не подлежат.

Поскольку не подлежат взысканию страховые взносы за 2014 год, то нет оснований и для взыскания пени, начисленных на указанные страховые взносы.

Вместе с тем заявленные требования о взыскании с ФИО3 задолженности за 2015 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 16025 рублей 97 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 143 рублей 56 копеек, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 351 рубль 10 копеек, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 68 рублей 87 копеек, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано выше ФИО3 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 10 ноября 2015 года (л.д. 6-7).

Пунктом 8 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Следовательно, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период с 01 января 2015 года по 10 ноября 2015 года должны были быть уплачены ФИО3 не позднее 25 ноября 2015 года.

Обязанность по уплате обязательных страховых взносов за 2015 год ФИО3 в установленный законом срок не исполнена.

Согласно расчету, представленному административным истцом, ФИО3 начислена недоимка за 2015 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 16025 рублей 97 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 143 рублей 56 копеек, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 351 рубль 10 копеек, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 68 рублей 87 копеек (л.д. 13, 15).

В установленный законом трехмесячный срок на основании справки № 011С02160013338 от 01 февраля 2016 года ФИО3 было выставлено и направлено по почте требование № 011S01160027473 от 01 февраля 2016 года о добровольной уплате недоимки за 2015 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 16025 рублей 97 копеек и пени в сумме 351 рубль 10 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 3143 рубля 56 копеек и пени в сумме 68 рублей 87 копеек. Срок исполнения требования – до 20 февраля 2016 года (л.д. 14).

Из материалов дела следует, что связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО3 20 февраля 2016 года установленной законом обязанности по уплате налога в добровольном порядке, 05 августа 2016 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск обратилось к мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г. Саранска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саранска от 05 августа 2016 года с ФИО3 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014, 2015 годы: на страховую часть трудовой пенсии – 33354 рубля 45 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии – 2293 рубля 77 копеек; на обязательное медицинское страхование: в Федеральный фонд ОМС – 6542 рубля 61 копейка, пенис в ФФОМС – 449 рублей 93 копейки; государственной пошлины в доход бюджета городского округа Саранск в размере 739 рублей 61 копейка.

В связи с поступившими возражениями относительно вынесения и исполнения данного судебного приказа определением исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саранска – мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г.Саранска ФИО2 от 22 февраля 2017 года судебный приказ, вынесенный 05 августа 2016 года в отношении ФИО3 был отменен (л.д. 9).

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что обращение налогового органа в суд с административным иском о взыскании с ФИО3 недоимки по страховым взносам за 2015 год имело место 27 марта 2017 года, то есть в пределах срока, установленного вышеприведенной правовой нормой, а также, принимая во внимание, что ранее налоговым органом в адрес ФИО3 было направлено по почте заказным письмом требование об уплате страховых взносов № 011S01160027473 от 01 февраля 2016 года, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО3 и недоимки за 2015 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 16025 рублей 97 копеек и пени в сумме 351 рубль 10 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 3143 рубля 56 копеек и пени в сумме 68 рублей 87 копеек.

В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах, оценив установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск ИФНС по Ленинскому району г. Саранска о взыскании с ФИО3 недоимки за 2015 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 16025 рублей 97 копеек и пени в сумме 351 рубль 10 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 3143 рубля 56 копеек и пени в сумме 68 рублей 87 копеек, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем порядок уплаты налогов и сборов регулируется нормами налогового законодательства Российской Федерации, согласно которым (статья 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации) государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Порядок зачисления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации регулируется нормами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В связи с этим, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления подлежит взысканию с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального района или городского округа по месту рассмотрения административного дела.

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика ФИО3 в доход бюджета городского округа Саранск.

В соответствии с положениями части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО3 в доход бюджета городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 783 рубля 58 копеек, согласно следующему расчету: (19589 рублей 50 копеек (размер задолженности) х 4 %. С учётом пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, полученный в результате указанных арифметических действий, 783 рубля 58 копеек, округляется до 784 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска к ФИО3 о взыскании в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Саранска задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, по пени, начисленным на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год в сумме 16025 (шестнадцать тысяч двадцать пять) рублей 97 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год в сумме 3143 (три тысячи сто сорок три) рубля 56 копеек;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год, за период за период с 25 ноября 2015 года по 01 февраля 2016 года в сумме 351 (триста пятьдесят один) рубль 10 копеек

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2015 год, за период с 25 ноября 2015 года по 01 февраля 2016 года в сумме 68 (шестьдесят восемь) рублей 87 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 784 (семьсот восемьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий О.П. Ледяйкина