Решение № 2А-4327/2017 2А-4327/2017~М-3773/2017 М-3773/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-4327/2017

дело № 2 а-4327/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 (дов. от 06.07.2017 г.),

представителя административных ответчиков призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ и военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г.Уфа РБ – ФИО3 (дов. от 09.03.2017 г., от 01.12.2016 г.),

при секретаре Таулбаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г.Уфа РБ, военному комиссариату РБ о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфы РБ, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г.Уфы РБ, военному комиссариату РБ о признании недействительным решения призывной комиссии, указав, что имеет жалобы, соответствующие заболеванию хронический калькулезный простатит.

Административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по Кировского и Ленинского районов г.Уфы РБ и сборного пункта РБ г. Уфа.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 в ходе судебного заседания заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Указали, что согласно определению суда ФИО1 явился на экспертизу, однако для прохождения экспертизы вызван никем не был.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Уфа РБ, военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Уфа РБ ФИО3 заявленные требования не признала, просила отказать по доводам возражения.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного истца, представителя административных ответчиков изучив и оценив материалы дела, личное дело призывника, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Частью 2 этой статьи установлено, что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.п. а) п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1. ст. 25 указанного закона призыву на военную службу подлежат граждане, не пребывающие в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по с 1 апреля 31 декабря на основании указов Президента РФ.

В службе соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной», председателем комиссии является (по согласованию) глава местной администрации или иной представитель местной администрации.

В рамках работы комиссии во время проведения призыва на военную службу (по 15 июля и с 1 октября по с 1 апреля 31 декабря), призывная комиссия проводит выездные заседания, которые проходят в отделе военного комиссариата Республики Башкортостан по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфа, расположенного по адресу: <...>.

Пунктом 1 ст. 26 названного закона установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании пункта 1.1 статьи 28 указанного закона при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяется Положением о призыве на военную службу (п.п 1 введен Федеральным законом от 02.07.2013 г. № 170-ФЗ).

В силу пункта 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663 при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижении ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным 3. пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоящих на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не проходил военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г.

Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Определением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 6 июля 2017 года по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфы РБ, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г.Уфы РБ, военному комиссариату РБ о признании недействительным решения призывной комиссии была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, её проведение поручено военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Республики Башкортостан.

На разрешение эксперта (ов) поставлены следующие вопросы:

Имеется ли у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, заболевание: хронический калькулезный простатит?

Какова категория годности к военной службе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 565 от 4 июля 2013 года?

Согласно письму председателя военно-врачебной комиссии военного комиссариата Республики Башкортостан ФИО7 в назначенный срок, а именно 10.07.2017 г., ФИО1 в военно-врачебную комиссию военного комиссариата Республики Башкортостан не явился, на телефонные звонки по номеру, указанному в личном деле, не отвечает.

6 июля 2017 года ФИО1 был предупрежден судом о том, что в соответствии со ст. 77 ч. 5 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Учитывая уклонение ФИО1 от прохождения судебной экспертизы, суд пришел к выводу о том, что факт наличия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, заболевание: хронический калькулезный простатит, не установлен.

Решением призывной комиссии Кировского Района ГО г.Уфа РБ от 04 мая 2017 г. ФИО1 признан Б годным к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения – 3), призван на военную службу и предназначен для прохождения военной службы в сухопутных войсках. На основании статей 73 «г» графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) выставлен диагноз: хронический простатит. Указанное заболевание позволяет ФИО1 проходить военную службу по призыву.

Административным истцом не представлено суду объективных доводов наличия у него каких-либо заболеваний, которые не позволяли бы ему проходить военную службу, дающие основания для признания его ограниченно годным к военной службе либо негодным к военной службе.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмены решения призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ в отношении ФИО1 у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г.Уфа РБ, военному комиссариату РБ о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа РБ в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Курамшина