Решение № 2А-5090/2025 2А-577/2026 2А-577/2026(2А-5090/2025;)~М-4593/2025 М-4593/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-5090/2025

Дело № 2а-577/2026

УИД: 61RS0023-01-2025-007941-60


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19 января 2026 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Ю.В., при секретаре судебного заседания Хищенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о взыскании задолженности по следующим основаниям: ФИО1 в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО1 являлась собственником земельных участков.

ФИО1 в соответствии со ст. 388 НК РФ признается налогоплательщиком земельного налога.

Налоговым органом исчислен налог за 2012-2014 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2127,31 руб., и направлено налоговое уведомление.

В установленные сроки земельный налог за 2012-2014 должником не уплачен.

Налоговым органом начислены пени на сумму недоимки в размере 29,36 руб.

Должнику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к Мировому судье судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес>.

Мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку оно поступило после истечения срока, определенного п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ, т.е. заявленное требование не является бесспорным.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2012-2014 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2127,31 руб. и пени в сумме 29,36 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, нахожу исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23, ст. 45 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23, ст. 45 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Налогоплательщик обязан самостоятельно и своевременно исполнять обязанности по уплате налога.

Согласно требованиям п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговым органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке ст.48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Налоговым органом исчислен налог за 2012-2014 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2127,31 руб., и направлено налоговое уведомление.

В установленные сроки земельный налог за 2012-2014 должником не уплачен.

Налоговым органом начислены пени на сумму недоимки в размере 29,36 руб.

Должнику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено оплатить сумму налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако сумма задолженности, указанная в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не погашена.

Для взыскания задолженности и пени МИФНС № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес>.

Определением мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С настоящим административным иском МИФНС России № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 48 НК РФ (в ред. на день выставления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Частью 2 статьи ст. 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предлагалось погасить задолженность по земельному налогу и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма задолженности составляет менее 3000 руб.

Таким образом, срок обращения в суд за взысканием задолженности по требованию об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, административный истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд.

Обстоятельства, на которые указывает налоговый орган в качестве причин пропуска срока для обращения с иском в суд – значительный документооборот и необходимость временного промежутка для сбора доказательственной базы в обоснование заявленных требований, не являются уважительными.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства МИФНС России № по <адрес> о восстановлении срока обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени не имеется, соответственно, требования Межрайонной ИФНС России № <адрес> подлежат отклонению.

С учетом изложенного суд считает необходимым отказать в исковых требованиях Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Яковлева

Мотивированное решение суда изготовлено 27 января 2026 г.