Решение № 2А-548/2020 2А-548/2020~М-581/2020 М-581/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-548/2020

56RS0006-01-2020-000831-26

№2а-548/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Беляевского районного суда Шляхтиной Ю.А. при секретаре Дияровой Г.В., с участием заместителя прокурора Беляевского района Оренбургской области Киясова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Беляевскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Беляевским районным судом Оренбургской области по ч.2 ст. 341.1 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением <данные изъяты> районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>. ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в местах распития спиртных напитков и увеселительных клубах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часа вечера до 6 часов утра, если зто не связано с работой в ночное время, установлено ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21 часа вечера до 6 часов утра, если это не связано с работой в ночное время.

Административный истец ссылается на то, что после установления административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

По мнению административного истца, указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 и являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

В связи с изложенным административный истец, просит дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца отделения МВД России по Беляевскому району не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне времени и месте судебного заседании в суд не явился. Явка в судебное заседание административного ответчика не признана судом обязательной. Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора Киясова А.А., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Беляевским районным судом Оренбургской области по ч.2 ст. 341.1 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

<данные изъяты> районным судом г. Оренбурга Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>. ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в местах распития спиртных напитков и увеселительных клубах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов вечера до 6 часов утра, если это не связано с работой в ночное время, установлено ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21 часа вечера до 6 часов утра, если это не связано с работой в ночное время.

Приобщенные к материалам дела постановления по делам об административных правонарушениях указывают на то, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № участкового уполномоченного ОУУПиПДН Отд МВД России по Беляевскому району Оренбургской области подвергнут административному наказанию по ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» к наказанию в виде штрафа 500 рублей (оплачен); ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № участкового уполномоченного ОУУПиПДН Отд МВД России по Беляевскому району Оренбургской области подвергнут административному наказанию по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и ка объектах» в виде штрафа 500 рублей (не оплачен); ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу административного правонарушения № участкового уполномоченного ОУУПиПДН Отд МВД России по Беляевскому району Оренбургской области подвергнут административному наказанию по ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» в виде штрафа 500 рублей (не оплачен).

Из указанного следует, что ФИО1 в период установленного в отношении него административного надзора, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При обсуждении вопроса об установлении дополнительного ограничения в виде вменения дополнительной явки для регистрации, суд исходит из того, что установленные ранее административные ограничения не достигли своей цели, после установления административного надзора административный ответчик неоднократно более двух раз привлекался к административной ответственности, согласно характеристике УУП отделения МВД России по Беляевскому району ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, проживает в <адрес>, поступали жалобы на его поведение в быту, не работает. С учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, совершении административных правонарушений, употреблении алкогольных напитков, того факта, что в отношении Гартман применены практически все административные ограничения, список которых предусмотрен Закон "Об административном надзоре" и является исчерпывающим, однако, последний продолжает совершать административные правонарушения, учитывая необходимость оказания на ФИО1 воспитательного воздействия, суд считает необходимым изменить ранее установленное административное ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнив его и установив ему ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить.

Изменить ФИО1 ранее установленное ограничение в виде в виде обязательной явки 3раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установить ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2020 года.

Судья Ю.А. Шляхтина