Решение № 12-72/2023 от 18 мая 2023 г. по делу № 12-72/2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

18 мая 2023 года пос. Лежнево

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Войкин А.А.,

рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, на определение ст.инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области от 09 февраля 2023 года о возвращении без рассмотрения жалобы ФИО3 на постановление инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО2 от 14 июля 2022 года № о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО2 от 14 июля 2022 года №, вынесенным в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Определением ст.инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области от 09 февраля 2023 года жалоба ФИО3 на указанное постановление была возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

В Ивановский районный суд Ивановской области по подсудности из Октябрьского районного суда г.Иваново поступила жалоба ФИО3, в которой он выражает несогласие как с постановлением, так и с вышеуказанным определением, приводя доводы о продаже транспортного средства ВАЗ №, ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока он не подавал. Пропустил срок, поскольку подумал об ошибочном направлении данного постановления.

В ходе подготовки судом истребован административный материал по данному административному правонарушению.

Административный материал поступил в суд 03 мая 2023 года.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседанияФИО3 на рассмотрение ходатайства не явился, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не заявлял. В телефонограмме подтвердил свое извещение о дате, месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие. Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО3

Проверив материалы дела, оценив доводы ходатайства, оснований для восстановления пропущенного срока не усматриваю.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что постановление инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО2 от 14 июля 2022 года № было направлено ФИО3 по адресу: <адрес> - по адресу, указанному в том числе в рассматриваемой жалобе в форме электронного документа с идентификатором 15397473322879.

Согласно информации находящегося в общем доступе внутрироссийского почтового идентификатора почтовых отправлений АО «Почта России», электронное письмо № было принято 14 июля 2022 года, статус «доставлено» присвоен 14 июля 2022 года в 18.46, вручено адресату 14 июля 2022 года в 19.05.

Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 947 (далее – Правила).

В соответствии с п.2, 3 Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи и доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно п.п.6,7 Правил для определения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи передает оператору единого портала идентификационную информацию, а оператор единого портала определяет возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале и направляет соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи.

В соответствии с п.8 Правил в случае подтверждения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи направляет оператору единого портала постановление в том виде и формате, в которых оно поступило в информационную систему организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 настоящих Правил, для его размещения в личном кабинете адресата на едином портале, и в порядке п.9 Правил в день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

Согласно п.10 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п.3 Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

При этом п.4 предусматривает, что возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

В соответствии с п.12 Правил в случае невыполнения вышеуказанного в п.4 условия или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале, адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Как следует из ответа АО «Почта России» от 06 апреля 2023 года №26-06/7744 письмо 15397473322879 поступило в адрес пользователя 14 июля 2022 года в 18:46 (МСК), пользователь осуществил вход в аккаунт и статус РПО изменился на «вручено» (ответ о прочтении поступил 14 июля 2022 года в 19:05, при этом внутри сообщения о вручении была указана дата вручения «14.07.2022»).

Таким образом, представленным ответом было подтверждено вручение постановления в порядке, предусмотренном вышеуказанным п.10 Правил. Сведений о наличии обстоятельств, приведенных в п.12 Правил и невозможности вручения ФИО3 копии постановления с использованием единого портала суду не представлено и в материалах дела не приведено, поскольку оператором единого портала зафиксирован факт и время доставки (вручения) рассматриваемого постановления и передана соответствующая информация в организацию почтовой связи. Опровергающих ее сведений суду не представлено.

Таким образом, рассматриваемое постановление доставлено и вручено ФИО3 в форме электронного документа с соблюдением требований постановления Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 947.

Каких-либо нарушений требований ст.29.11 КоАП РФ при направлении копии обжалуемого постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области допущено не было. При этом из содержания постановления следует, что привлекаемому лицу надлежащим образом был разъяснен порядок и сроки его обжалования.

При этом сам заявитель в жалобе подтверждает факт направления ему вышеуказанной копии постановления, которая была расценена им как ошибочно направленная.

В свою очередь ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу вышеуказанной жалобы должностному лицу с указанием на уважительные причины его пропуска ФИО1 заявлено не было.

Таким образом, поскольку рассматриваемая жалоба подана ФИО1 с существенным нарушением предусмотренного ст.30.3 КоАП РФ срока его обжалования, без заявления в порядке ч.2 ст.30.3 КоАП РФ ходатайства о его восстановлении, она обоснованно была оставлена должностным лицом без рассмотрения.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену вынесенного вышестоящим должностным лицом определения, в ходе производства по делу не допущено.

Принимая во внимание вышеуказанные выводы о законности определения вышестоящего должностного лица о возвращении жалобы ФИО1 без рассмотрения, доводы заявителя о несогласии с постановлением о его привлечении к административной ответственности, заявленные за пределами предусмотренного ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования, не подлежат рассмотрению по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.3 КоАП РФ,

решил:

Определение ст.инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области от 09 февраля 2023 года о возвращении без рассмотрения жалобы ФИО3 на постановление инспектора отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО2 от 14 июля 2022 года № о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ивановского районного суда Войкин А.А.