Решение № 2-1622/2018 2-1622/2018~М-1516/2018 М-1516/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-1622/2018

Мотивированное
решение составлено 04.09.2018.

Дело № 2-1622/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2018 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному учреждению «Загородный оздоровительный лагерь «Медная горка» об обязании привести сайт учреждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с требованиями ГОСТ,

установил:

Прокурор города Верхней Пышмы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному автономному учреждению «Загородный оздоровительный лагерь «Медная горка» об обязании привести сайт учреждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с требованиями ГОСТ.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что прокуратурой г. Верхней Пышмы проведена проверка исполнения Муниципальным автономным учреждением «Загородный оздоровительный лагерь «Медная горка» требований федерального законодательства о защите прав несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья, в части открытости и доступности информации о деятельности учреждения. В ходе проверки установлено, что учреждение имеет официальный сайт в сети «Интернет» - medgorka.ru. При этом Интернет – ресурс учреждения не обеспечивает свободный доступ к информации лицам, ограниченным по зрению, а именно: отсутствует версия сайта для слабовидящих граждан, что затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на официальном сайте и ведет к нарушению их прав, гарантированных законом. Таким образом, неисполнение Муниципальным автономным учреждением «Загородный оздоровительный лагерь «Медная горка» требований ГОСТ Р 52872-2012, привело к необеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации учреждения, размещенной на официальном сайте, что нарушает права лиц, круг которых определить невозможно. Истец просит суд обязать Муниципальное автономное учреждение «Загородный оздоровительный лагерь «Медная горка» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, привести сайт учреждения medgorka.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012, обеспечив наличие версии сайта для слабовидящих.

Истец – помощник прокурора Бажукова А.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Муниципального автономного учреждения «Загородный оздоровительный лагерь «Медная горка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006 года, вступившей в силу для России 25.10.2012 года, провозглашен принцип доступности, который предоставляет инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конвенции государства – участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающие им доступ к информации; поощрять доступ инвалидов к новым информационно – коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.

В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации – Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.В соответствии со ст.15 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих коляски и собак – проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав являются, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 года №1789-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет – ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», который распространяется на русскоязычные электронные ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

Пунктом 3.1.1. ГОСТ Р 52872-2012 дается определение доступности Интернет – ресурсов для инвалидов по зрению – это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

Части 4 и 5 ГОСТ Р 52872-2012 содержат требования к компонентам Интернет – ресурсов, в частности, в соответствии с п.4.2. ГОСТ при разработке Интернет – ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, необходимо придерживаться следующих основных принципов: п.4.2.1. Воспринимаемость: Информация и компоненты пользовательского интерфейса должны быть представлены в виде, в котором пользователи с нарушением зрения могут их воспринимать; п.4.2.2. Управляемость: компоненты пользовательского интерфейса и навигации должны быть управляемыми, в том числе пользователями с нарушениями зрения; п. 4.2.3. понятность: информация и операции пользовательского интерфейса должны быть понятными пользователям с нарушением зрения; п.4.2.4. надежность: контент должен быть надежным в той степени, которая нужна для его соответствующей интеграции широким кругом различных пользовательских прикладных программ, включая специальные технологии экранного доступа для пользователей с нарушением зрения.

Вместе с тем, судом достоверно установлено, что Интернет – сайт Муниципального автономного учреждения «Загородный оздоровительный лагерь «Медная горка» не соответствует требованиям, установленным ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

В связи с чем, суд приходит к выводу, что не соответствие Интернет – сайта Муниципального автономного учреждения «Загородный оздоровительный лагерь «Медная горка» ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет – ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» нарушает права лиц, ограниченных по зрению, на свободный доступ к информации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному учреждению «Загородный оздоровительный лагерь «Медная горка» об обязании привести сайт учреждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с требованиями ГОСТ, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному учреждению «Загородный оздоровительный лагерь «Медная горка» об обязании привести сайт учреждения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с требованиями ГОСТ, удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение «Загородный оздоровительный лагерь «Медная горка» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, привести сайт учреждения medgorka.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012, обеспечив наличие версии сайта для слабовидящих.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.