Решение № 2А-1251/2020 2А-1251/2020~М-977/2020 А-1251/2020 М-977/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 2А-1251/2020

68RS0№-98

Копия:

Дело №а-1251/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2020 года)

10 апреля 2020 года город Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Казарине Д.А., с участием представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, административного ответчика ФИО3, помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обратилось в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО3 осужден приговором Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 209, ст.317, п. «а» ч.3 ст. 161, ч.4 ст. 166, п.п. «а,б» ч.4 ст. 226 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание определение в виде 13 лет 11 месяцев лишения свободы. Окончание срока отбытия наказания 24 мая 2020 года.

В исправительной колонии № 1 г. Тамбова ФИО3 отбывает наказание с 1 апреля 2019 года по настоящее время. За время отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускал нарушения установленного порядка отбытия наказания, за что имел взыскания, неоднократно выдворялся в ШИЗО, переводился в ПКТ, ЕПКТ. По фактам допущенных нарушений с осужденным проводились профилактические мероприятия, на что последний реагировал не всегда правильно. Учитывая, что ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, если это не связно с работой; запрет смены места жительства без уведомления специального органа; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что за время отбывания наказания административный ответчик ФИО3 характеризуется отрицательно, в настоящее время отбывает наказание в строгих условиях, часть наложенных взысканий в установленном порядке не погашены.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения административных исковых требований, указал, что срок надзора слишком большой, также указал, что имеет двух детей, намерен трудоустроиться, однако наложенные ограничения будут препятствовать этому.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Клюкин Ю.Ю. в заключении указал, что заявленные требования подлежат полному удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.1 ст. 170 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор подлежит установлению в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 209, ст.317, п. «а» ч.3 ст. 161, ч.4 ст. 166, п.п. «а,б» ч.4 ст. 226 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда ФИО3 осужден за совершение особо тяжких преступлений.

Постановлением Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание определение в виде 13 лет 11 месяцев лишения свободы. Окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступлений, 8 лет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. В судебном заседании административный ответчик указал, что данное постановление в установленном законом порядке им обжаловалось, оставлено судом без изменения. Каких-либо документальных данных об обжаловании постановления суду не представлено, материалы дела данных об отмене постановления начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ не содержат.

Постановлением начальника ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен в строгие условия отбытия наказания. На момент рассмотрения настоящего дела также отбывает наказание в строгих условиях отбытия наказания.

Согласно представленной характеристики административный ответчик за время содержания в СИЗО № 1 г. Грозный Чеченской Республики с 7 июля 2006 года правила внутреннего распорядка нарушал, имел взыскания, за время отбывания наказания в ИК № 8 п. Зеленый Тамбовской области с 9 июля 2008 года правила внутреннего распорядка нарушал, имел взыскания, за время содержания в СИЗО № 1 г. Грозный Чеченской Республики с 11 января 2009 года, отбывания наказания в ИК № 8 п. Зеленый Тамбовской области с 22 апреля 2009 года, правила внутреннего распорядка нарушал, имел взыскания. ФИО3 за время содержания в СИЗО № 1 г. Грозный Чеченской Республики с 5 августа 2009 года правила внутреннего распорядка не нарушал, за время отбывания наказания в ИК № 1 г. Тамбова с 26 ноября 2009 года установленный порядок нарушал, имел взыскания, за время содержания в СИЗО № 1 г. Тамбова с 31 мая 2010 года правила внутреннего распорядка не нарушал.

За время отбывания наказания в ИК № 1 г. Тамбова с 7 июня 2010 года, в ЛИУ № (ЕПКТ) п. Полевой Тамбовской области с 6 сентября 2020 года, в ИК № 1 г. Тамбова с 18 октября 2011 года, в ЛИУ № (ЕПКТ) п. Полевой Тамбовской области с 10 декабря 2012 года, в ИК № 1 г. Тамбова с 20 декабря 2013 года, в ЛИУ № (ЕПКТ) п. Полевой Тамбовской области с 6 августа 2014 года административный ответчик установленный порядок отбытия наказания нарушал, имел взыскания.

Находясь на лечении в областной больнице УФСИН России по Тамбовской области с 30 апреля 2015 года установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имел, за время отбывания наказания в ЛИУ № (ЕПКТ) п. Полевой Тамбовской области с 12 мая 2015 года и в ИК № 1 г. Тамбова с 28 августа 2015 года установленный порядок отбытия наказания нарушал, имел взыскания.

За время отбывания наказания в ФКУ Тюрьма г. Минусинска 5 декабря 2015 года административный ответчик установленный порядок отбытия наказания нарушал, имел взыскания, которые погашены по сроку погашения, прошел курс обучения по программе профессиональной подготовки – подсобный рабочий, за время отбывания наказания в КГБ-1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имел.

В исправительной колонии № <адрес> ФИО3 отбывает наказание с 1 апреля 2019 года по настоящее время. За время отбывания наказания в указанном учреждении административный ответчик ФИО3 зарекомендовал себя отрицательно, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет взыскания, которые в установленном порядке не погашены, поощрений не имеет, своим поведением оказывает отрицательное влияние на лиц, желающих встать на путь исправления, в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает, работы по благоустройству территории УИ не выполняет, мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, реагирует на них слабо, содержится в строгих условиях отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой, заверенной начальником отряда ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по <адрес>, не доверять которой у суда оснований не имеется, имеет 167 взысканий, 8 из которых в установленном порядке на дату рассмотрения дела не погашены, поощрений не имеет.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, признан в установленном порядке злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем имеются, предусмотренные ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора с определением срока в три года.

Срок административного надзора суд полагает необходимым определить именно в три года, поскольку данный срок позволит сотрудникам органов внутренних дел контролировать поведение административного ответчика. Более того, суд принимает во внимание, что в случае правильного поведения, отсутствия нарушений административных ограничений и правонарушений, ФИО3 не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о снижении срока административного надзора.

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания (множественные взыскания, отсутствие поощрений, перевод в период отбывания наказания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, отбывание наказание в тюрьме, отрицательную характеристику), данные о его состоянии здоровья (отсутствие сведений о наличии тяжелых хронических заболеваний), полученную им специальность в период отбытия наказания, оценивая характер совершенных им преступлений, а также условия и обстоятельства их совершения, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел в целях соблюдения государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО3 административный надзор сроком на 3 года со следующим ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет смены места жительства, места пребывания или фактического нахождения без уведомления специального органа; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

При этом, суд приходит к выводу, что административные ограничения должны быть установлены в отношении административного ответчика именно в объеме и количестве, указанном выше, поскольку за время отбытия наказания административный ответчик зарекомендовал исключительно с отрицательной стороны, данные ограничения будут способствовать предупреждению возможности совершения им новых преступлений и правонарушения, а также проведения индивидуального профилактического воздействия со стороны органов, осуществляющих надзор. Более того, по истечение установленного законом срока, при положительном поведении, административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд по месту жительства с административным исковым заявление об уменьшении срока административного надзора или о досрочном прекращении административного надзора, а также об уменьшении или снятии ограничений, установленных при административном надзоре.

При этом, оценивая доводы административного ответчика о том, что административный надзор и установленные ограничения будут препятствовать ему в трудоустройстве и возможности содержания двух детей, суд считает их несостоятельными, поскольку указанные выше ограничения не лишают административного ответчика возможности трудоустроиться и содержать нетрудоспособных членов своей семьи.

Исследовав материалы дела, суд не находит достаточных оснований для установления ФИО3 ограничения в виде запрета посещений баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив, поскольку судом не установлено, а материалами дела не подтверждено, что преступления совершены ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о злоупотреблении административного ответчика спиртными напитками не установлено.

При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет смены места жительства, места пребывания или фактического нахождения без уведомления специального органа, осуществляющего надзор;

запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения, с 23 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева