Решение № 2А-364/2020 2А-364/2020~М-251/2020 М-251/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-364/2020

Производство № 2а-364/20

УИД57RS0027-01-2020-000416-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года город Орел

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Швецова Н.В.,

при секретаре Михайловой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Северного районного отдела судебных приставов УФССП России по Орловской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Северного РОСП города Орла УФССП России по Орловской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об ограничении выезда за пределы РФ, указав в обоснование заявленных требований, что в Северном РОСП г. Орла находится на исполнении сводное исполнительное производство №-СД, на основании 38 актов ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области по делу об административных правонарушениях. Общая задолженность по сводному исполнительному производству составляет 375 800 рублей. Должник ФИО2, в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа. Кроме того, должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него будут приняты меры принудительного исполнения. По указанным основаниям, судебный пристав-исполнитель просит суд установить временное ограничение на выезд из РФ в отношении должника ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель Северного РОСП города Орла УФССП России по Орловской области ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО2., надлежаще извещенный в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам ст. 96 КАС РФ. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Орловской области в суд не явился, причину неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, в отношении ответчика ФИО2 в Северном РОСП города Орла находится на исполнении сводное исполнительное производство №-СД, на основании актов ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области по делу об административных правонарушениях, согласно которым, приняты меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО2

В состав сводного исполнительного производства входят следующие исполнительные производства:

№ 60867/19/57004-ИП от 25.11.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

16.08.2019г., о взыскании задолженности в размере: 2000.00 руб.,

№ 9545/19/57004-ИП от 18.11.2019г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 500.00 руб.,

№ 59544/19/57004-ИП от 18.11.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 2000.00 руб.,

№ 58170/19/57004-ИП от 12.11.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 5000.00 руб.,

№ 58169/19/57004-ИП от 12.11.2019г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении №

г., о взыскании задолженности в размере: 500.00 руб.,

№ 58168/19/57004-ИЛ от 12.11.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от 12.08.2019 г., о взыскании задолженности в размере: 5000.00 руб.,

№58167/19/57004-ИП от 12.11.2019 г., возбужденное на основании Акта по об административном правонарушении № от 08.08.2019 г., о взыскании задолженности в размере: 2000.00 руб.,

№ 58166/19/57004-ИП от 12.11.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от 28.05.2019 г.,, о взыскании задолженности в размере: 500.00. руб.,

№ 57007/19/57004-ИП от 06.11.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от 30.07.2019 г., о взыскании задолженности в размере: 2000.00 руб.,

№ 57005/19/57004-ИП от 06.11.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

30.07.2019 г., о взыскании задолженности в размере: 2000.00 руб.,

№ 57004/19/57004-ИП от 06.11.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 5 000.00 руб.,

№ 57003/19/57004-ИП от 06.11.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 500.00 руб.,

57001/19/57004-ИП от 06.11.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 500.00 руб.,

№ 57000/19/57004-ИП от 18.11.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 500.00 руб.,

№ 54634/19/57004-ИП от 25.10.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 5000.00 руб.,

№ 54343/ 19/57004-ИП от25.10.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 2000.00 руб.,

№ 54341/19/57004-ИП от 25.10.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 2000.00 руб.,

№ 54339/19/57004-ИП от 25.10.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 2000.00 руб.,

№ 54161/19/57004-ИП от 25.10.2019г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 500.00 руб.,

№ 54160/19/57004-ИП от 25.10.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 500.00 руб.,

№ 54159/19/57004-ИП от 25.10.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от 17.07.2019 г., о взыскании задолженности в размере: 500.00 руб

№ 54158/19/57004-ИП от 25.10.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 500.00 руб.,

№ 54157/19/57004-ИП от 25.10.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 500.00 руб.,

№ 51611/19/57004-ИП от 11.10.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 5000.00 руб.,№51610/19/57004-ИП от 11.10.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 5000.00 руб.,

№ 51367/19/57004-ИП от 10.10.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении №

г., о взыскании задолженности в размере: 5000.00 руб.,

№ 51366/19/57004-ИП от 10.10.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от.

г., о взыскании задолженности в размере: 5000.00 руб.,

№ 51365/19/57004-ИП от 10.10.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 5000.00 руб.,

№ 40912/19/57004-ИП от 23.08.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 5000.00 руб.,

№ 40906/19/57004-ИП от 23.08.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 5000.00 руб.,

№ 40902/19/57004-ИП от 23.08.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 2000.00 руб.,

№ 36762/19/57004-ИП от 01.08.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 5000.00 руб.,

№ 36761/19/57004-ИП от 01.08.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 5000.00 руб.,

№ 33565/19/57004-ИП от 12.07.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении №

г., о взыскании задолженности в размере: 5000.00 руб.,

№ 29914/19/57004-ИП от 25.06.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от 02.03.2019г., о взыскании задолженности в размере: 2 000.00 руб

№ 29897/19/57004-ИП от 25.06.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 2 000.00 руб.,

№ 29527/19/57004-ИП от 21.06.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от 06.03.218 г., о взыскании задолженности в размере: 5 000.00 руб.,

№ 29478/19/57004-ИП от 21.06.2019 г., возбужденное на основании Акта по делу об административном правонарушении № от

г., о взыскании задолженности в размере: 5 000.00 руб..

Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет: 375 800 рублей.

Должнику ФИО2 был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако, должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа.

До настоящего времени сведений о погашении долга административным ответчиком не представлено.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, принимая во внимание, что принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения, в установленный законом срок должник добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения требований, изложенных в них, не представил, то при данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные административные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Северного районного отдела судебных приставов УФССП России по Орловской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении выезда за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Установить для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований, содержащихся в актах Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Орловской области по делу об административном правонарушении № от 16.08.2019 года о взыскании задолженности в размере 2000 рублей, № от 12.08.2020 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей, № от 08.08.2020 года о взыскании задолженности в размере: 2000 рублей, № от 12.08.2020 года о взыскании задолженности в размере 5000 рублей,№ от 08.08.2020 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей, № от 12.08.2019 года о взыскании задолженности в размере 5000 рублей, № от 08.08.2019 года о взыскании задолженности в размере 2000 рублей, № от 28.05.2019 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей, № от 30.07.2019 года о взыскании задолженности в размере 2000рублей, № от 30.07.2019 года о взыскании задолженности в размере 2000 рублей, № от

30.07.2019 года о взыскании задолженности в размере 5 000 рублей, № от 18.07.2020 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей, № от 25.07.2020 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей, № от

года о взыскании задолженности в размере 500 рублей, № от 25.07.2020 года о взыскании задолженности в размере 5000 рублей, № от 24.07.2019 года о взыскании задолженности в размере 2000 рублей, № от 23.03.2020

года о взыскании задолженности в размере 2000 рублей, № от 24.07.2020 года о взыскании задолженности в размере 2000 рублей, № от 17.07.2020 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей, № от 23.07.2019 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей, № от 17.07.2019 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей, № от 19.07.2020 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей, № 23.07.2020 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей, № от 17.07.2020 года о взыскании задолженности в размере 5000 рублей, № от 17.07.2020 года о взыскании задолженности в размере 5000 рублей, № от 09.07.2020 года о взыскании задолженности в размере 5000 рублей, № от 10.07.2020 года о взыскании задолженности в размере 5000 рублей, № от 09.07.2020 года о взыскании задолженности в размере 5000 рублей, № от 22.05.2020 года о взыскании задолженности в размере 5000 рублей, № от 28.05.2020 года о взыскании задолженности в размере 5000 рублей, 18810169190528049089 от 28.05.2019 года о взыскании задолженности в размере 2000 рублей, № от 15.08.2020 года о взыскании задолженности в размере 5000 рублей, № от 15.08.2020 года о взыскании задолженности в размере 5000 рублей, № от 20.03.2020 года о взыскании задолженности в размере 5000 рублей, № от 02.03.2019 года о взыскании задолженности в размере 2 000 рублей, № от 23.03.2020 года о взыскании задолженности в размере 2 000 рублей, № от 06.03.218 года о взыскании задолженности в размере 5 000 рублей, № от 23.03.2020 года о взыскании задолженности в размере 5 000 рублей и возбужденном по ним в Северном районном отделе судебных приставов города Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области сводном исполнительном производстве № 2628/18/57004-СД.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В. Швецов