Постановление № 5-249/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-249/2021

Дело № 5 - 249/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июня 2021 года город Снежинск

Судья Cнежинского городского суда Челябинской области Клементьев О. В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» ФИО3, действующей на основании доверенности № от 22 марта 2021 года, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, направленного в Cнежинский городской суд Челябинской области заместителем главного государственного инспектора Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО1, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74», зарегистрированного в <...> привлекаемого к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74», зарегистрированное в <...> не выполнило в установленный срок до 15 апреля 2021 года законное предписание № от 15 декабря 2020 года Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы и № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в арендуемом этим Обществом здании № по <адрес>, в котором расположен магазин «Светофор», так как это здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения; торговый зал магазина без естественного проветривания при пожаре не оборудован системами вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует требуемому, а именно отсутствует речевой способ оповещения; второй эвакуационный выход из торгового зала магазина отсутствует; предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности здания изменен без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации, а именно проектируемое назначение здания в соответствии с техническим паспортом Муниципального унитарного предприятия «БТИ» продовольственный склад.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, - Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» ФИО3 с фактом совершения этим юридическим лицом указанного выше административного правонарушения не согласилась, просила суд настоящее дело об административном правонарушении в отношении представляемого ею юридического лица прекратить за отсутствием в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» состава правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании судьей были исследованы: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленный в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» государственным инспектором Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО4 (№); копия предписания Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» № от 15 декабря 2020 года Обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» об устранении данным юридическим лицом в срок до 15 апреля 2021 года нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара №); копия распоряжения Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» № от 19 апреля 2021 года о проведении внеплановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» по устранению данным юридическим лицом нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (№); копия акта проверки Федеральным государственным казённым учреждением «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» № от 27 апреля 2021 года Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» №); копия Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» (№); копия постановления Мирового судьи судебного участка № города Снежинска Челябинской области от 2 февраля 2021 года о наложении на Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» за совершение этим юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного штрафа в размере 70.000 рублей (№); копия решения судьи Cнежинского городского суда Челябинской области от 24 марта 2021 года, которым постановление Мирового судьи судебного участка № 3 города Снежинска Челябинской области от 2 февраля 2021 года о наложении на Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» за совершение этим юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного штрафа в размере 70.000 рублей было оставлено без изменения, а жалоба директора Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» была оставлена без удовлетворения (№).

Согласно положениям статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

По настоящему делу об административном правонарушении не имеет какого - либо значения то обстоятельство, что Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» является арендатором, а не собственником здания № 29 по улице Транспортной города Снежинска Челябинской области, так как именно это Общество осуществляет эксплуатацию этого здания с пребыванием в нем покупателей и сотрудников указанного юридического лица.

Исследовав представленные в суд материалы по делу об административном правонарушении, заслушав участника судебного разбирательства, судья считает доказанным совершение Обществом с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но считает не доказанным совершение Обществом с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как при составлении 28 апреля 2021 года протокола № 12 об административном правонарушении государственным инспектором Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО4 не было учтено то, что постановление Мирового судьи судебного участка № 3 города Снежинска Челябинской области от 2 февраля 2021 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступило в законную силу 24 марта 2021 года, а предписание Федеральным государственным казённым учреждением «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» № Обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» об устранении данным юридическим лицом в срок до 15 апреля 2021 года нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара было внесено еще 15 декабря 2020 года, что исключает повторность совершения Обществом с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол № 12 об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» был составлен 28 апреля 2021 года в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием представителя этого юридического лица.

Каких - либо нарушений действующего законодательства, влекущих прекращение настоящего дела об административном правонарушении, не имеется.

Таким образом, действия Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» подлежат квалификации именно по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» обстоятельств судья не находит.

Санкция части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу требований части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения Обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» не может быть назначено.

С учетом всех указанных выше обстоятельств, исходя из целей предупреждения совершения новых правонарушений как самим Обществом с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74», так и другими лицами, судья считает необходимым наложить на данное юридическое лицо административный штраф в размере 75.000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на данное юридическое лицо административный штраф в размере 75.000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Снежинский городской суд Челябинской области.

Штраф подлежит уплате:

Получатель УФК по Челябинской области (ФГКУ «Специальное управление ФПС № 7 МЧС России»);

Расчетный счет <***>;

ИНН <***>;

КПП 745901001;

ОКТМО 75746000;

БИК 047501001;

Отделение Челябинск г. Челябинск;

КБК 17711601191010005140;

Лицевой счет <***>;

Наименование платежа - штраф за нарушение требований пожарной безопасности.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» то, что согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Торгсервис 74» то, что квитанцию об уплате этим юридическим лицом административного штрафа необходимо предоставить в Снежинский городской суд Челябинской области, расположенный в здании № 24 по улице Дзержинского города Снежинска Челябинской области.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Судья: О. В. Клементьев