Решение № 2А-1299/2019 2А-1299/2019~М-840/2019 М-840/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-1299/2019

Дело 2а-1299/2019 (УИД №)

Поступило в суд 07 мая 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Никитиной И.В.,

при секретаре Пугиной К.В.,

с участием:

помощника прокурора Советского района г.Новосибирска Катковой М.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новосибирску к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г.Новосибирску обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Административный иск обоснован следующим. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в отделе полиции № Управления МВД России по г.Новосибирску.

28 декабря 2018 года ФИО2 освободился из <адрес>, где отбывал наказание в виде лишения свободы сроком в 3 года 2 месяца по приговору N-го районного суда г.Новосибирска от 22 декабря 2016 года за совершение преступлений, предусмотренных № УК РФ. Срок погашения судимости - 28 декабря 2026 год.

За период нахождения под контролем ФИО2 допустил следующие правонарушения: 29 января 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (административный протокол №); постановлением отдела полиции № Управления МВД России по г. Новосибирску от 29 января 2019 года ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; 26 апреля 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (административный протокол №); постановлением отдела полиции № Управления МВД России по г. Новосибирску от 26 апреля 2019 года ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года допустил два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец обратился в суд с настоящим административным иском. В рамках данного административного иска просит установить административный надзор на срок 1 год 6 месяцев и административные ограничения в виде: явки на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 о дате, месте и времени рассмотрения настоящего административного искового заявления был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений не возражал.

Помощник прокурора Каткова М.Ю. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить требование об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ему предложенных ограничений.

Исследовав представленные в суд в обоснование административного искового заявления материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 приговором N-го районного суда г. Новосибирска от 22 декабря 2016 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № Уголовного кодекса РФ, на основании которого ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору N-го районного суда г. Новосибирска от 20 ноября 2015 года (осужден за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ), на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

28 декабря 2018 года ФИО2 освободился из <адрес> по постановлению N-го районного суда г. Новосибирска от 14.12.2018 с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 2 месяца 7 дней, с установлением ограничений и возложением обязанностей: не менять место жительства, являться на регистрацию в УИИ.

Срок погашения судимости ФИО2 – 28 декабря 2026 год, с учетом положений статей 15 и 86 Уголовного кодекса РФ.

Как следует из приговоров суда от 20 ноября 2015 года и 22 декабря 2016 года, ФИО2 совершил преступления, которые в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории тяжкого и небольшой тяжести.

За период нахождения под контролем ФИО2 допустил следующие административные правонарушения: 29 января 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (административный протокол №); постановлением отдела полиции № Управления МВД России по г. Новосибирску от 29 января 2019 года ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; 26 апреля 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (административный протокол №); постановлением отдела полиции № Управления МВД России по г.Новосибирску от 26 апреля 2019 года ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года допустил два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным установление в отношении него административного надзора.

В данном случае надзор устанавливается в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Обсуждая вопрос о сроке административного надзора, суд принимает во внимание тяжесть совершенного преступления, личность ФИО2, и считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с чем, суд также вправе установить ряд ограничений лицу, в отношении которого осуществляется административный надзор. Данный перечень административных ограничений определен в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд находит обоснованным установление в отношении ФИО2 нескольких административных ограничений, при этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его личности и поведении, и приходит к выводу о целесообразности установления следующих ограничений:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрещение выезда за пределы <адрес>, являющегося местом жительства.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за тяжкое преступление, при наличии предусмотренных законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, административные ограничения согласуются с нормой стати 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление административного надзора с применением соответствующих ограничений в отношении ФИО2 соответствует требованиям статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целям.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новосибирску – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>, сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Установить ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрещения выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Судья:

Мотивированное решение составлено 16 мая 2019 года