Решение № 2-659/2017 2-659/2017~М-738/2017 М-738/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-659/2017

Дело № 2-659


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 октября 2017 года

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) – ФИО2,

при секретаре Кочетковой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, –

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что 15.08.2017 года он обратился в ГУ ПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях. Требования мотивировал тем, что в течение 25 лет осуществлял педагогическую деятельность, и согласно п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года имеет право на получение досрочной пенсии на льготных условиях. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано на основании протокола ... от 28.08.2017 года, в связи с отказом ответчика включить в специальный льготный стаж время прохождения курсов повышения квалификации общей продолжительностью 49 дней. Просит суд признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) ... от 28.08.2017 года незаконным; обязать ГУ УПФ РФ в г. Каменке (межрайонное) включить ему в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды прохождения курсов повышения квалификации продолжительностью 49 дней; обязать ГУ УПФ РФ в г. Каменке (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 15 августа 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил изложенное в заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности ... от 14.03.2017 года, иск не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) ... от 28.08.2017 года, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального Закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Из протокола ... от 28.08.2017 года следует, что комиссия при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения истца на курсах повышения с 22.11.1999 по 27.11.1999 (6 дней); с 13.03.2000 по 18.03.2000 (6 дней); с 12.11.2001 по 17.11.2001 (6 дней); с 28.09.2006 по 30.09.2006 (3 дня); с 09.11.2006 по 11.11.2006 (3 дня); с 07.04.2008 по 18.04.2008 (12 дней); с 16.01.2012 по 28.01.2012 (13 дней), общей продолжительностью 49 дней.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы.

Таким образом, время нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с 22.11.1999 по 27.11.1999 (6 дней); с 13.03.2000 по 18.03.2000 (6 дней); с 12.11.2001 по 17.11.2001 (6 дней); с 28.09.2006 по 30.09.2006 (3 дня); с 09.11.2006 по 11.11.2006 (3 дня); с 07.04.2008 по 18.04.2008 (12 дней); с 16.01.2012 по 28.01.2012 (13 дней), общей продолжительностью 49 дней подлежит включению в льготный стаж истца для назначения ему досрочной трудовой пенсии.

Анализ исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод, что в указанный период времени истец не увольнялся из учреждения /МОУ СОШ с. Кобылкино Каменского района Пензенской области/, продолжая там работать, за ним сохранялось его рабочее место, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые страховые отчисления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные в иске периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации продолжительностью 49 дней подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности.

Действие ответчика, не включившего данные периоды в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии, является прямым нарушением ст. 2 Конституции Российской Федерации, определяющей права и свободы человека высшей ценностью, а обязанностью государства соблюдать и защищать эти права. Оспариваемые периоды исключены из специального стажа истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, незаконно, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании незаконным протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области от 28.08.2017 года в части исключения спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

С учетом периода льготного стажа, определенного ответчиком? включенных судом – 49 дней, у истца право на назначение досрочной пенсии возникло с 15 августа 2017 года, поэтому на ответчика необходимо возложить обязанность назначить трудовую пенсию с 15 августа 2017 года, что будет соответствовать требованиям ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) ... от 28.08.2017 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.1999 по 27.11.1999, с 13.03.2000 по 18.03.2000, с 12.11.2001 по 17.11.2001, с 28.09.2006 по 30.09.2006, с 09.11.2006 по 11.11.2006, с 07.04.2008 по 18.04.2008, с 16.01.2012 по 28.01.2012, общей продолжительностью 49 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 15 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Каменский городской суд.

Председательствующий: