Решение № 2-538/2017 2-538/2017~М-223/2017 М-223/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-538/2017

Дело № 2-538/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года город Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего судьи – Костевской И.Д.,

при секретаре Гунько А.В.,

с участием: представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании незаконным отказ в предоставлении государственного жилищного сертификата, возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что ее отец ФИО13 с ноября ДД.ММ.ГГГГ. по январь ДД.ММ.ГГГГ. был участником боевых действий в Республике Афганистан. ДД.ММ.ГГГГ. Заиграевским военкоматом Республики Бурятия был призван на военную службу, где проходил службу в должности прапорщика, с которой был уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ. После прохождения службы в воинской части № на территории Республики Бурятия ФИО5 с семьей, включая супруг ФИО6 и дочь ФИО2 получил квартиру в военном городке № в <адрес> Республики Бурятия по решению Заиграевского районного суда от 05.05.1998г., где они проживали до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ. между командиром в/ч № ФИО7, начальником КЭЧ ФИО8, с одной стороны, и ФИО5, с другой стороны было подписано обязательство, по которому ФИО5 в связи с предоставлением жилой площади по жилищному сертификату в г.Красноярске, принял на себя обязательство сдать в установленном законом порядке и освободить занимаемую им жилую площадь – <адрес> Республики Бурятия в срок не позднее двух месяцев со дня получения свидетельства о собственности на квартиру, приобретенную с помощью сертификата, а командир части в свою очередь принял на себя обязательство предоставить в соответствующие органы необходимые документы для получения государственного жилищного сертификата на приобретение жилья ФИО5, при этом начальник КЭЧ обязался принять занимаемое ФИО5 жилое помещение в установленный обязательством срок. Однако с апреля ДД.ММ.ГГГГ года жилищный сертификат на приобретение жилья в г.Красноярске они так и не получили, при этом квартиру в пользование воинской части они передали в феврале ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 умер. До настоящего времени, государственный жилищный сертификат истец не получила, квартирой не обеспечена. Другого жилья в собственности ни ФИО5 до своей смерти, ни ФИО2 не имеет. Считает, что ФИО5, как участнику боевых действий предоставлялось право на первоочередное обеспечение жилой площади. В связи с чем, считает, что ответчик своим отказом от ДД.ММ.ГГГГ. нарушил имущественные права истца на получение государственного жилищного сертификата, удостоверяющего права на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, предоставила суду письменные возражения, приобщенные к материалам дела, суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку жилое помещение, в котором проживала семья ФИО5 до начала ДД.ММ.ГГГГ года в п.Онохой-3, предоставленное на основании решения суда, было освобождено ФИО5 с согласия совершеннолетних членов его семьи в добровольном порядке в связи с выездом в г.Красноярск, что является его правом. Данное обстоятельство также было установлено решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 4.04.2017 г., поставленным по гражданскому делу по иску ФИО6 к Департаменту жилищного обеспечения МО РФ в лице ФГКУ»Востокрегионжилье» о признании незаконным присвоение статуса «служебной» и заключении договора найма служебного жилого помещения квартиры, отказе в возвращении данной квартиры ее законному владельцу, разрешении приватизировать данную квартиру либо равнозначную жилую площадь в собственность, которым истцу в иске было отказано. С указанного времени истец в данном жилом помещении не проживает. Кроме того, на основании распоряжения Правительства РФ от 17.04.2012 г. № 487-р п.Онохой-3 утратил статус закрытого военного городка. Просит в удовлетворении иска по вышеуказанным основаниям, а также основаниям, изложенным в письменном отзыве, отказать.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО5, который является отцом истца ФИО2 ФИО14., проходилвоенную службув Вооруженных Силах Российской Федерации по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ., уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ. принимал участие в боевых действиях на территории ДРА в в/ч п/п №. В период с ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу по контракту в в/ч №, уволен в запас по ст.49 ч.2 п. «в», исключен из личного состава части ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет в календарном исчислении составила – 6 лет 11 мес., в льготном – 9 лет 03 мес. Членами семьи ФИО5 являются супруга ФИО6 и дочь ФИО2

Решением Заиграевского районного суда от 05.05.1998г. на администрацию Улан-Удэнской КЭЧ возложена обязанность выписать ордер на жилое помещение, расположенное по адресу Онохой-3, <адрес>, предоставленное ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО5 выписан ордер на указанное жилое помещение, предоставленное ему на основании решения жилищной комиссии гарнизона.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 с составом семьи из трех человек, включая супругу ФИО6 и дочь ФИО2, был включен в список кандидатов Онохойского гарнизона на получение Государственных жилищных сертификатов по Улан-Удэнской КЭЧ района на ДД.ММ.ГГГГ по избранному месту жительства в г.Красноярске.

ДД.ММ.ГГГГ. между командиром в/ч № ФИО7, начальником КЭЧ ФИО8, с одной стороны, и ФИО5, с другой стороны было заключено обязательство, удостоверенное нотариусом, согласно которому ФИО5 в связи с предоставлением жилой площади по жилищному сертификату в г.Красноярске, принял на себя обязательство сдать в установленном законом порядке и освободить занимаемую им жилую площадь – <адрес> Республики Бурятия в срок не позднее двух месяцев со дня получения свидетельства о собственности на квартиру, приобретенную с помощью сертификата, а командир части в свою очередь принял на себя обязательство предоставить в соответствующие органы необходимые документы для получения государственного жилищного сертификата на приобретение жилья ФИО5, при этом начальник КЭЧ обязался принять занимаемое ФИО5 жилое помещение в установленный обязательством срок.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 сдал занимаемое им жилое помещение – <адрес> Республики Бурятия, что подтверждается актом приема квартиры.

Ответом Военной прокуратуры Сибирского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ. было подтверждено, что ФИО5 включен в сводный список кандидатов на получение ГЖС, однако в связи с ограниченным количеством лимитов ГЖС, выделяемых округу, обеспечить его сертификатом не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведения о признании ФИО5 нуждающимся в жилом помещении во время прохождения военной службы Министерством обороны РФ отсутствуют. Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012г. военные городки, расположенные на территории Республики Бурятия, исключены из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов ФСБ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000г. № 752-р.

Согласно ответу Военной прокуратуры Хабаровского гарнизона № № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012г. № 487-р военный городок № 18 (п.Онохой-3) исключен из списка закрытых военных городков. В связи с исключением военного городка из перечня «закрытых» у граждан, проживающих в данном населенном пункте, отпало условие, при наличии которого у них имелось право на получение субсидии в виде ГЖС для переселения и как следствие они исключаются из состава участников подпрограммы. Постановлением Главы муниципального образования Заиграевского района от ДД.ММ.ГГГГ. жилому помещению по адресу Забайкальский край, Заиграевский район, п.Онохой-3, <адрес> присвоен статус «служебного». В настоящее время в вышеуказанной квартире на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. проживает ФИО10 Аналогичный ответ о направлении сведений в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. был дан заместителю военного прокурора Хабаровского гарнизона ФГКУ «Востокрегионжилье».

По сообщению ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, <адрес>, состоит на балансе ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Ответом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 отказано в обеспечении жилым помещением за счет средств федерального бюджета, поскольку срок военной службы ФИО5 составляет 6 лет 11 мес. 4 дня, что не дает ему права на льготное обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в органе местного самоуправления избранного постоянного места жительства.

В настоящее время ФИО2 является студенткой 2-го курса ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» и зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес>, общ. на срок с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 зарегистрирована по месту жительства <адрес>, состав семьи ФИО2, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из справок Федеральной регистрационной службы, права собственности, иные вещные права на объекты жилого недвижимого имущества на территории Российской Федерации за ФИО2 не зарегистрированы, за ФИО6 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

В соответствии со ст.15 Закона о статусе военнослужащих, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. состоял в базе данных граждан, изъявивших желание получить Государственный жилищный сертификат, по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков» по избранному месту жительства – г.Красноярск, поскольку при постановке на учет проживал в военном городке № – <адрес>, который относился к закрытому военному городку.

Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012г. № 487-р «О внесении изменений в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, военный городок №, место дислокации – <адрес>, исключен из списка закрытых военных городков.

17.09.2001г. постановлением Правительства Российской Федерации № 675 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010гг., в состав которой были включены: федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты» и подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006г. №153 утверждены «Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг. (далее по тексту – Правила).

Согласно пункту 2 Правил, государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения… Предоставление субсидии является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

В пункте 5 Правил перечислены категории граждан Российской Федерации, которые имеют право на участие в подпрограмме.

Так, согласно подпункту «б» названного пункта, к таким гражданам отнесены граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также граждане (подпунк «а» данных Правил), уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 6-8 Правил участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание. Из числа граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах«а» - «д» и «ж» пункта5 настоящих Правил, субсидии предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации. Применительно к подпрограмме основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является: а)отсутствие жилых помещений для постоянного проживания; б)проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания; в)проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.

Согласно подпункту «а» пункта 19 Правил, для участия в подпрограмме граждане, указанные в подпунктах «а» - «в» пункта5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение субсидий), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме…, к которому прилагают следующие документы: справка об общей продолжительности военной службы (службы); выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения в списках очередников на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) в федеральном органе исполнительной власти; выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; выписка из решения органа по учету и распределению жилья опостановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка); справка о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке); копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006г. №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010гг.» приказом Минобороны РФ от 10 июня 2006г. № 215 утвержден «Порядок формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов» (далее по тексту – Порядок).

Согласно пунктам 2, 3 Общих положений Порядка, для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, подают в воинскую часть, за которой закреплен жилищный фонд по месту жительства в закрытом военном городке, заявление (рапорт) вместе с документами, указанными в подпункте «а» пункта 19 Правил. Командир воинской части организует работу жилищной комиссии по проверке этих документов и содержащихся в них сведений. Документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и содержащиеся в них сведения подлежат проверке в довольствующей квартирно-эксплуатационной части (КЭЧ) района или отделении морской инженерной службы (ОМИС), о результатах которой КЭЧ района (ОМИС) уведомляет командира воинской части. По итогам проверок жилищной комиссией воинской части принимается решение о включении заявителя либо об отказе ему во включении в число граждан - участников подпрограммы. Решение жилищной комиссии утверждается командиром воинской части. Выписка из решения жилищной комиссии воинской части в недельный срок направляется заявителю. В случае включения заявителя в число граждан - участников подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. Учетное дело ведется жилищной комиссией воинской части.

Аналогичное право граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, на получение социальных выплат в виде государственного жилищного сертификата, закреплено в ФЦП «Жилище» на 2011-2015гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010г. № 1050, в п.2 которого определено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011-2015гг. осуществляется в порядке, установленном утвержденными Правилами.

Согласно п.5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным Федеральным законом, иными федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

Согласно п.2 ст.24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», за членами семей военнослужащих, потерявших кормильца, после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сходное требование содержится и в п.4 ст.24 указанного Закона.

Из анализа положений пп.2 и 4 ст.24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следуют что, даже после смерти кормильца-военнослужащего члены его семьи могут на законных основаниях получить жилое помещение от военного ведомства, не будучи отнесенными к категории малоимущих либо к иной категории граждан, которым жилье предоставляется бесплатно либо за доступную плату.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащий» при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункте 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Как установлено судом, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. состоял на учете по отселению из закрытого военного городка №, место дислокации: <адрес>, то есть, был признан нуждающимся в получении жилого помещения, приобрел право на получение ГЖС.

Вместе с тем, в связи с исключением указанного военного городка из перечня закрытых, право на получение ГЖС ФИО5 было утрачено, соответственно не может быть реализовано и истцом как членом его семьи с момента изменения статуса военного городка на основании вышеуказанного распоряжения Правительства РФ.

В виду изложенного, оснований для предоставления ФИО2 ГЖС на основании подп.«б» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг. в настоящее время не имеется. С момента утраты военным городком статуса закрытого отпало условие, при наличии которого у истца имелось право на получении субсидии в виде ГЖС для переселения. Законодательные акты, регламентирующие порядок обеспечения ГЖС граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, не предусматривают возможности сохранения за участниками программы их права на получение ГЖС в случае утраты военным городком статуса закрытого военного городка.

В связи с изложенным, то обстоятельство, что ФИО2, а также ее отец ФИО5 не реализовали право на получение ГЖС в период, когда у военного городка, в котором они проживали, был статус закрытого военного городка, а также тот факт, что ФИО5 в добровольном порядке сдал и освободил занимаемое им жилое помещение – квартиру в п.Онохой до решения вопроса о предоставлении ему жилой площади по жилищному сертификату в г.Красноярске не является основанием для выделения истцу ГЖС в настоящее время.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не имеет права на получение ГЖС в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг., в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных истцом ФИО2 требований, не имеется.

Оснований для предоставления жилого помещения в порядке ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не имеется, поскольку срок военной службы ФИО5 составляет менее 10 лет, что не давало ему права на льготное обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в органе местного самоуправления избранного постоянного места жительства.

Ссылку истца на Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 17.01.1983г. № 59 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», дающим право военнослужащим, уволенным с действительной военной службы на первоочередное обеспечение жилой площадью, суд находит несостоятельной, поскольку предоставленное ФИО5 жилое помещение, было освобождено последним ДД.ММ.ГГГГ согласно акту о сдаче жилого помещения, до оформления в нотариальном порядке обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, что явилось его добровольным волеизъявлением, доказательств обратного истцом суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учетом вышеприведенных положений закона, суд приход к выводу о том, что право ФИО2 на улучшение жилищных условий может быть ею реализовано путем подачи соответствующего заявления в органы местного самоуправления в порядке, установленном ст.ст.49-51 Жилищного кодекса России через органы местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО15 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании незаконным отказ в предоставлении государственного жилищного сертификата, возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 01 июня 2017г.

Судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: Судья И.Д.Костевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>