Решение № 2-953/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-953/2017

Дело № 2-953/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московской области

Каширский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ильиной Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ПАО «МОЭСК» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО7 к ПАО «МОЭСК» в лице филиала «Южные электрические сети» о понуждении к заключению договора на определенных условиях,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что он приобрел в собственность земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. метров, разрешенное использование - для садоводства, кадастровый (условный номер) № (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ситуационному плану участок расположен в <данные изъяты> м от границ населенного пункта <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявкой об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств <данные изъяты> кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение <данные изъяты> кВт. Ему был предоставлен договор № № в котором указана плата за технологическое присоединение в сумме 1 124 993,48 рубля, с чем он не согласился, поскольку в соответствии с п. 18 Приказа ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" плата для заявителя при указанных условиях должна составлять не более 550 рублей при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до <данные изъяты> кВ включительно необходимого заявителю уровня напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более <данные изъяты> метров в городах и поселках городского типа и не более <данные изъяты> метров в сельской местности.

Расстояние от участка истца до ближайшего объекта электросетевого хозяйства <данные изъяты> составляет <данные изъяты> метров.

В ответе № № от ДД.ММ.ГГГГ о технологическом присоединении указано, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу <адрес> №, в соответствии с которым муниципальное образование «Каширский муниципальный район» приобрело статус «городской округ Кашира» и в соответствии с вышеуказанным плата по договору технологического присоединения рассчитывается в размере 1 124 993 рубля 48 копеек.

Истец с таким выводом не согласен, поскольку городской округ - это форма осуществления народом своей власти, то есть самоуправления, а под сельской местностью в Российском законодательстве понимается прежде всего территория. При изменении формы самоуправления с муниципального района на городской округ, <адрес> городом не становится, а так и останется сельской местностью. Следовательно отказ ответчика основан на подмене понятий и заведомо незаконен.

На основании изложенного, истец просит обязать ПАО «МОЭСК» заключить с ним договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на условиях платы за технологическое присоединение в размере не более 550 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «МОЭСК» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, указанным в письменном ответе филиала ПАО «МОЭСК» - Южные электрические сети от ДД.ММ.ГГГГ № №. Пояснила, что расстояние от участка истца до ближайшего объекта электросетевого хозяйства ЮЭС составляет <данные изъяты> метров. Плата за технологическое присоединение рассчитана в соответствии с тарифами. Поскольку участок истца находится не в сельской местности, то к нему не может быть применена плата за технологическое присоединение в размере не более 550 руб.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ч. 1 ст. 432 ГК РФ).

Из договора купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, кадастровый (условный) №. Согласно ситуационному плану указанный земельный участок расположен в <данные изъяты> м от границ населенного пункта <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявкой № № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств <данные изъяты> кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение <данные изъяты> кВт. Ему был предоставлен Договор № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, в пункте <данные изъяты> которого указан размер платы за технологическое присоединение 1124993,48 руб.

Указанный договор истцом подписан не был, поскольку он не согласился с размером платы за технологическое присоединение, полагает, что плата за технологическое присоединение должна составлять не более 550 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу ответ № № на его обращение, в котором указал, что расстояние от ближайшего объекта электросетевого хозяйства ЮЭС (<данные изъяты>) до принадлежащего истцу участка составляет <данные изъяты> метров. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу <адрес> №, в соответствии с которым муниципальное образование «Каширский муниципальный район» приобрело статус «городской округ Кашира» и в соответствии с п. 1 Распоряжения комитета по ценам и тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № плата по Договору технологического присоединения в размере 1 124 993 рубля 48 копеек рассчитана верно, плата в размере 550 руб. в данном случае применена быть не может.

В силу пунктов 3-6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту – Правила технологического присоединения) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с указанными Правилами.

При присоединении энергопринимающих устройств к распределительным устройствам электростанции последняя выполняет функции сетевой организации в части определения технической возможности технологического присоединения, согласования технических условий с субъектами оперативно-диспетчерского управления и смежными сетевыми организациями, а также выполнения необходимых условий договора.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с п. 17 Правил технологического присоединения и п. 18 Приказа ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1 (ред. от 01.08.2014) "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей <данные изъяты> кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до <данные изъяты> кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более <данные изъяты> метров в городах и поселках городского типа и не более <данные изъяты> метров в сельской местности.

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения, п. 18 Приказа ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1 под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

В данном случае значение имеет месторасположение земельного участка.

Как указывалось выше, расстояние от ближайшего объекта электросетевого хозяйства ЮЭС <данные изъяты> до принадлежащего истцу участка составляет <данные изъяты> метров.

Законом Московской области от 23.09.2015 N 146/2015-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Каширского муниципального района" объединены территории городского поселения Кашира, городского поселения Ожерелье, сельского поселения Базаровское, сельского поселения Домнинское, сельского поселения Знаменское, сельского поселения Колтовское, сельского поселения Топкановское без изменения границ территории Каширского муниципального района. Городское поселение, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Каширского муниципального района наделено статусом городского округа (далее - городской округ Кашира).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, городской округ – это одна из форм организации местного самоуправления, тогда как в Правилах технологического присоединения и Приказе ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1 говорится о городах, поселках городского типа и сельской местности, под которыми понимается определенная территория вне зависимости от организации на ней местного самоуправления. Город – это крупный населенный пункт, а сельская местность - вся обитаемая территория вне городов и пригородов.

Поскольку земельный участок истца расположен в сельской местности, расстояние от него до ближайшего объекта электросетевого хозяйства ЮЭС (<данные изъяты>) составляет менее <данные изъяты> метров, то плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств для него должна составлять не более 550 рублей. На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 о понуждении ПАО «МОЭСК» к заключению договора на определенных условиях.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к ПАО «МОЭСК» в лице филиала «Южные электрические сети» о понуждении к заключению договора на определенных условиях удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Московская объединенная электросетевая компания» заключить с ФИО1 ФИО9 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на условиях платы за технологическое присоединение в размере не более 550 (пятисот пятидесяти) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.Н. Булычева