Решение № 2А-1921/2020 2А-1921/2020~М-1798/2020 М-1798/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-1921/2020

Мотивированное
решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2020.

Дело № 2а-1921/2020

УИД 33RS0006-01-2020-002780-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием административного ответчика ФИО2

прокурора ФИО4

при секретаре Федосеевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Вязниковскому району Владимирской области об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вязниковскому району (далее ОМВД РФ по Вязниковскому району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору, просит установить ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 и п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно.

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств, с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, с момента постановки под административный надзор он дважды привлекался к административной ответственности, в частности, ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца по доверенности ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик ФИО2 в ходе рассмотрения дела административный иск не признал, пояснив, что в октябре 2019 г. он дважды был привлечен к административной ответственности за нарушения административных ограничений, установленных по административному надзору, за что еще ДД.ММ.ГГГГ оплатил административные штрафы в общей сумме 1500 рублей. За неявку на регистрацию в июне 2020 г. он также отбыл наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Других нарушений по административному надзору без уважительных причин он не допускал. Считает, что явка на регистрацию 3 раза в месяц будет препятствовать его официальному трудоустройству.

Прокурор ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных ОМВД России по Вязниковскому району требований об установлении ФИО2 явки на регистрацию 3 раза в месяц, полагая их преждевременными. Кроме того, указала на отсутствие в материалах дела доказательств привлечения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 3 ст. 4 Федерального закона предусматривает, что в течение срока административного надзора суд на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден к наказанию в виде лишения свободы за совершение четырех преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, а также преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 и п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. (л.д. 13-25) Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, из мест лишения свободы он освободился ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Вязниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно с неотбытым сроком 4 мес. 28 дней. (л.д. 10, 7-8)

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов. (л.д. 5-6)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Вязниковскому району, как поднадзорное лицо. (л.д. 11) Начальником ОВМД России по Вязниковскому району ДД.ММ.ГГГГ утвержден график прибытия ФИО2 на регистрацию, согласно которого он обязан являться на регистрацию первую и третью среду каждого месяца. (л.д. 12)

Из административного иска следует, что после отбытия наказания и постановки на учет в ОМВД России по Вязниковскому району ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Согласно характеристики УУП ОМВД России по Вязниковскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает вместе с женой и детьми, в настоящее время не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. (л.д. 4)

Заявляя требование о дополнении в отношении ФИО2 административных ограничений посредством увеличения количества его явок на регистрацию с двух до трех раз в месяц, административный истец ссылается на совершение им в течение одного года двух административных правонарушений, в частности, указывает на привлечение ФИО2 к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, административным истцом в материалы дела представлено два постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности, а именно от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД Росси по Вязниковскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 30 мин., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанностей, предусмотренных Федеральный законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно при проверке по месту жительства отсутствовал дома после 22 час. 00 мин. За данное правонарушение ему назначен административный штраф в размере 500 руб., который оплачен ФИО2 в тот же день. (л.д. 26)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Вязники и Вязниковского района Владимирской обл. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в нарушении возложенных на него решением суда ограничений по обязательной явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, за что ему назначен административный штраф в размере 1000 руб. (л.д. 27) Эти обстоятельства также подтверждаются и отметками в регистрационном листе поднадзорного ФИО2, из которого усматривается, что он не явился на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12)

При этом, доказательств привлечения ФИО2 к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, на что указано в административном исковом заявлении в обоснование заявленных требований, материалы дела не содержат.

Кроме того, суд признает несостоятельным довод административного истца о совершении ФИО2 двух административных правонарушений в течение одного года, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

В данном случае на момент рассмотрения настоящего дела установленный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении ФИО2 по приведенным вышнее административным правонарушениям истек, что исключает возможность учета таких административных правонарушений в качестве основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вязниковскому району об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Л.В. Степанова